2011年穩定經濟增長 管好通脹預期
明年是實施“十二五”規劃的第一年,中國社科院昨天發布的《經濟藍皮書》強調:在通脹壓力不斷增強的情況下,穩定經濟增長、管好通脹預期,成為明年宏觀調控的主要任務。那么,在這樣的政策環境下,究竟有哪些關注的熱點?
預計今年GDP增9.9%
今年前三季度,我國GDP分別增長11.9%、10.3%和9.6%,預計全年增長將達9.9%。
中國社科院學部主席團代主席、著名經濟學家陳佳貴指出,在當前國內外經濟形勢下,我國經濟增長的預期目標最低是8%,8%—9%可視為最優增長 區間,9%—10%為次優增長區間,超過10%可看作出現了過熱苗頭,會對明年的經濟增長造成壓力,增加宏觀調控的難度和復雜性。還要注意,我國通脹壓力 在增加,流動性過剩問題并沒有解決,如果不把經濟增長速度控制在合理幅度之內,過快的增長更會刺激需求,使物價和資產價格上漲,使通脹預期變為現實。
陳佳貴認為,消費是推動經濟增長最穩定、可持續的動力。今年前三季度,我國消費品零售總額有18.3%的較高增長,但大大落后于投資和出口的增 長速度。國家應該長期堅持刺激消費的政策,特別是對有利于縮小城鄉差距、增加就業、提高低收入群體收入的政策,要加大力度推出和落實。
國家發改委投資研究所研究員張漢亞分析,在我國現行體制下,投資是拉動經濟的突擊力量。但也不可否認,投資也是促使經濟走向過熱的助推器。在現階段,我國實際投資率應穩定在20%左右,則投資對經濟的貢獻率可保持在40%左右。
明年物價漲幅可能高于今年
金融危機后,我國物價水平出現較大波動。從治理通脹到警惕通縮、再到通脹預期加重,政府調控目標短時期內出現頻繁變動。
社科院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三分析道,這主要有兩大方面原因:一是國際大宗商品價格變化對我國物價波動影響越來越顯著;二是糧食屬 性“金融化”,對物價形成擾動性沖擊。我國農業生產基礎薄弱,已經成為近十年歷次通脹壓力形成的導火索。他特別指出,政府價格控制的目標不宜定得太低,可 考慮上調至4%左右,這樣一方面為推動資源價格改革創造寬松環境,另一方面有利于增加農民收入,消化過剩流動性,緩解人民幣升值壓力,改善收入分配關系。
汪同三還說,社科院的藍皮書預計:2011年價格上漲水平可能高于今年。所以,必須防止盲目投資,宏觀調控要以穩為主、以結構調整為重。
警惕房價報復性反彈
藍皮書預計房價漲幅將從2009年25%左右,下降到今年的15%。同時指出,2010年房價漲幅雖然大大放慢,但仍高于城鄉居民收入增長速度,而且房價收入比在高位運行。
中央黨校教授周天勇分析,2010年我國城鎮居民可支配收入為1.89萬元,農民工工資收入為1.92萬元,按前者為三口之家、每人30平方 米,后者家庭平均3.5人、每人20平方米算,房價收入比分別為8.76和10.06。他認為,房價收入比保持在3—6比較合適。按照上述收入比水 平,80%以上需要購買新住宅的城鎮居民家庭都無力負擔高房價。周天勇強調,房地產宏觀調控政策絲毫不能放松。明年房價走勢主要取決于政府調控房價的決 心、政策的組合方式和改革的力度,如果放松調控,房價將會報復性反彈。
藍皮書建議,為科學調控以及監控房價水平,應從房價收入比以及房價上漲速度與居民收入增長速度的關系入手,科學調控房價水平;宏觀調控不僅要用信貸手段,也要用稅收手段;徹底改變政府“土地財政”體制;讓農民在農村的資產能夠變現,增強其在城鎮購買住房能力。
勞資沖突成“成長的煩惱”
今年春節以來,沿海地區再次出現 “民工荒”,農民工工資大幅上漲,還出現多起勞資糾紛,讓人們擔心中國勞動力市場“劉易斯拐點”是否已經到來,甚至擔心“中國制造”的比較優勢正在流失。
中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡日方指出,“民工荒”的出現標志著勞動力無限供給的消失,就業的主要矛盾正從總量性向結構性轉變,普通勞 動者工資上漲已成必然。他強調,一些勞資沖突也是符合發展的規律性現象,應被看作一種“成長的煩惱”,不應回避也不可能回避。拒絕用建立勞動力市場制度的 辦法,如工資集體談判制度來解決問題,是無視勞資沖突客觀存在的“鴕鳥策略”。
汪同三認為,解決這一“成長的煩惱”,就應使居民收入增長與GDP增長相適應,勞動者工資增長與勞動生產率提高相適應。他指出,應該采取正確的政策來應對新情況,加快勞動力市場制度建設,改善收入分配機制,跨越像部分南美國家出現的“中等收入陷阱”。
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