有色金屬產(chǎn)業(yè)存問題 金融危機影響競爭力
有色金屬產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品種類多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,在經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展以及穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2008年,全國10種有色金屬總產(chǎn)量2520萬噸,總消費量2517萬噸;其中銅、鋁、鉛、鋅、鎳總產(chǎn)量分別占全球產(chǎn)量的20%、32.7%、37.8%、33%、9.5%,總消費量分別占全球消費量的27.2%、32%、35.7%、31.7%、23.5%。直接從事有色金屬生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)300萬人。自2002年起,我國10種常用有色金屬(銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、鎂、鈦、汞、銻)總產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位,多種金屬產(chǎn)量居世界第一或前列,占世界總產(chǎn)量的比重日益上升。
我國有色金屬產(chǎn)業(yè)存在一些深層次問題
近年來,我國有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得顯著成績,國際金融危機爆發(fā)之前,10種有色金屬產(chǎn)量保持在年均15%以上的增長速度,工業(yè)總產(chǎn)值和進出口貿(mào)易額保持30%以上的增長速度,在價格飆升的帶動作用下,實現(xiàn)利稅總額保持在45%以上的增長速度。但與此同時,有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些問題,主要有:
(1)產(chǎn)業(yè)組織不合理,產(chǎn)業(yè)集中度低。當今世界,有色金屬工業(yè)生產(chǎn)集中度越來越高,生產(chǎn)要素越來越多地流向跨國礦業(yè)公司。但是,與這種世界有色金屬工業(yè)集中度不斷提高的進程相反,近年來中國有色金屬工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度卻呈現(xiàn)“分散化”趨勢。
(2)低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)能過剩問題突出。在有色金屬工業(yè)中存在大量的規(guī)模以下企業(yè)(占到有色金屬工業(yè)企業(yè)總數(shù)的75%以上),這些企業(yè)不但規(guī)模小,而且產(chǎn)生的問題較多。從近年來整頓關(guān)閉非法生產(chǎn)礦井和冶煉企業(yè)來看,小企業(yè)存在的問題主要有:濫采亂挖,破壞資源;走私販私,屢禁不止(比如,我國早在1991年就對鎢、錫、 銻、離子型稀土實行保護性開采,嚴格控制開采和出口總量,但實施效果并不理想);非法冶煉,污染環(huán)境;安全生產(chǎn)條件惡化,生產(chǎn)事故時有發(fā)生等。大量的低水平重復(fù)建設(shè),使得產(chǎn)能過剩問題突出。據(jù)報道,截至2008年底,電解鋁已建和在建產(chǎn)能超過1800萬噸,當年消費1260萬噸,產(chǎn)能嚴重過剩。目前仍有一部分在建工程,2010年產(chǎn)能將比2008年新增20%左右。此外,銅、鉛、鋅、鈦也存在盲目發(fā)展與原料供應(yīng)嚴重失衡的矛盾。
(3)經(jīng)濟增長方式粗放,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。長期以來,有色金屬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式粗放,節(jié)能減排任務(wù)艱巨。一是技術(shù)水平參差不齊,落后生產(chǎn)技術(shù)仍占有相當比重。截至2008年底,國內(nèi)仍有落后的小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬噸,煉銅產(chǎn)能30萬噸,鋅冶煉產(chǎn)能40萬噸,落后燒結(jié)鍋煉鉛產(chǎn)能60萬噸,環(huán)保不達標、能耗高的燒結(jié)機煉鉛產(chǎn)能近150萬噸。二是產(chǎn)品單耗與世界先進水平仍有一定差距。以銅加工技術(shù)進步為例,近年來技術(shù)經(jīng)濟指標已有好轉(zhuǎn),但與國外發(fā)達國家相比仍然存在著差距。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整退出機制尚未建立,難以有效淘汰落后產(chǎn)能,尤其是產(chǎn)業(yè)集中度低的鉛鋅行業(yè),偏遠地區(qū)的落后產(chǎn)能淘汰難度更大。加之政策機制不完善,投入不足,難以有效監(jiān)管。
(4)國內(nèi)礦產(chǎn)資源短缺,對國際市場依賴程度高。隨著中國有色金屬產(chǎn)量的持續(xù)大幅度增長,資源短缺問題越來越突出,國內(nèi)主要有色金屬礦山面臨著資源危機。據(jù)調(diào)查,在113個大中型有色金屬礦山中,探明資源枯竭型礦山占56.6%;探明資源危機型礦山占28.9%;探明后備資源有保證的礦山僅占19.5%。由于國內(nèi)礦山供應(yīng)能力不足,造成原料自給率逐年下降。目前,全國10種常用有色金屬產(chǎn)量國內(nèi)礦山自給率不足50%。有色金屬工業(yè)已發(fā)展成為對外依存度最高的產(chǎn)業(yè)之一,目前年需求量的60%的銅、40%的鋁、20%的鉛、15%的鋅靠進口原料生產(chǎn)。這種情況,嚴重影響了中國有色金屬工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
金融危機怎樣影響我國有色金屬產(chǎn)業(yè)競爭力
由于我國有色金屬積累了一些長期存在的深層次的問題,加上有色金屬產(chǎn)品具有金融衍生產(chǎn)品的屬性,在2008年國際金融危機來襲時,有色金屬產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為嚴重的不適應(yīng),突出地表現(xiàn)在:
第一,有色金屬產(chǎn)品價格大幅度“跳水”。由于銅、鋁等主要有色金屬具有衍生金融商品屬性,受金融危機影響程度更大,價格下降勢頭比其他工業(yè)產(chǎn)品更猛,多數(shù)有色金屬產(chǎn)品價格下降超過50%以上。
第二,進出口量價齊跌。在金融危機的影響下,一段時期內(nèi)有色金屬礦采選業(yè)、冶煉及壓延加工業(yè)的出口和進口在數(shù)量、價格和價值方面均出現(xiàn)不同程度的下跌。2008年11月至2009年11月,有色金屬礦采選業(yè)出口數(shù)量指數(shù)和出口價值指數(shù)連續(xù)小于100,其中,2009年4月的出口數(shù)量只相當于上年同期的7%,出口價值只相當于上年同期的9.6%。 第三,有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量和工業(yè)增加值增長受到負面影響。2008年8月至2009年2月,有色金屬產(chǎn)品產(chǎn)量和工業(yè)增加值出現(xiàn)連續(xù)的環(huán)比負增長或同比負增長。第四,有色金屬企業(yè)庫存增加,經(jīng)濟效益大幅下滑。國際金融危機的加深,造成有色金屬行業(yè)進出口貿(mào)易大幅度減少。而有色金屬價格跳水,也造成國內(nèi)企業(yè)購買有色金屬產(chǎn)品呈觀望態(tài)度,制造業(yè)企業(yè)為消化庫存盡量推遲購買,使國內(nèi)有色金屬產(chǎn)品銷售不暢,經(jīng)濟效益嚴重滑坡。第五,有色金屬再生產(chǎn)業(yè)受到負面影響。表現(xiàn)為再生行業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、虧損,職工放假、員工失業(yè)等現(xiàn)象突出。
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