湖南聽證開礦準入門檻 礦企總數減少21%
8日，湖南省國土廳組織召開《湖南省礦產資源開采準入管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）的聽證會。根據相關規劃，到2015年，湖南礦山企業5年內擬減少21%至5500家。
據悉，《辦法》中對礦產開發應當具備的主體資格、資金、技術、規模和地質環境等條件進行了明確，將有效提高礦產資源開發的準入門檻，促進資源節約集約利用。這意味著今后，規模小、資源利用率不高、采選冶煉技術水平偏低的湖南礦山企業將逐步被淘汰出局。礦產資源開采行業將被重新洗牌。
礦山企業數量多、規模小、資源利用率不高是湖南礦業一直以來的頑疾。據湖南省國土廳介紹，目前該省有礦山企業7000余家，其中小礦山占據90%。從主要礦山類型的單個礦山平均年產量看，煤礦為3萬t/a，石煤為1.9萬t/a，鐵礦3.1萬t/a，錳礦0.8t/a。單個礦山平均年產量達到小型及以上規模要求的僅有鹽、金、鎢、石墨，達到最低規模要求的僅有煤、鐵、銻。
針對于此，《辦法》對生產規模和開辦資金提出較以前更高的要求，以煤礦為例：3萬噸年產量的煤礦以后將不會存在，要求新開辦的煤礦規模至少要達到9萬噸，相應的開辦資金也提高3倍。
而《辦法》還對企業人員資質進行了具體化。《辦 法》第十條和第十一條分別規定：申請采礦登記，生產建設規模為大中型的，應具有下列技術和生產作業人員：一、地質、采礦高級專業技術職稱人員各1人以上； 二、地質、采礦、測量等中級專業技術職稱的人員各1人以上；三、地質、采礦、測量等初級專業技術職稱的人員各2人以上；四、具有3年以上從業經歷或者經職 業技能培訓的從業人員占礦山生產作業人員總數30%以上。申 請采礦登記，生產建設規模為小型的應當具有下列技術和生產作業人員：一、地質、采礦、測量等中級專業技術職稱的人員各1人以上；二、地質、采礦、測量等初 級專業技術職稱的人員各1人以上；三、具有3年以上從業經歷或者經職業技能培訓的從業人員占礦山生產作業人員總數20%以上。
該辦法《實施》后，對于新設采礦權，申請人應當具備相應準入條件；對于已設采礦權，將給予2年的整合、擴能和技術改造期限。
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