發改委:明年CPI目標4%經濟增速8%
14日召開的全國發展和改革工作會議上,國家發改委主任張平透露,2011年經濟增長目標定為8%左右,CPI升幅目標約在4%。
按照以往的慣例,中央經濟工作會議結束后,全國發展和改革工作會議就會緊接著召開,具體的經濟調控目標一般在此次會議上披露。
11月份,中國的CPI達到年內高點——5.1%,1~11月份的CPI同比上漲3.2%。張平在會上確認,2010年全年CPI增幅將超過3%,全年GDP增幅不低于10%。
目前市場預期,明年的CPI同比走勢會呈現前高后低的態勢。瑞穗證券大中華區首席經濟學家沈建光認為,在通脹壓力積聚與政策博弈中,由于采取緊 縮的貨幣政策,明年的通脹形勢整體上將呈現前高后低走勢,預計全年的CPI將維持在4%~5%之間,且上半年通脹或將高于5%。
對于明年的物價調控思路,張平稱,把穩定價格總水平放在更加突出的位置,支持農業尤其是糧食、蔬菜生產,抓好重要商品產運銷銜接和儲備吞吐調節,確保市場供應。此外,發改委還強調,要“正確引導輿論,穩定社會預期”。
2010年,全國大部分地方在公用事業(2268.043,9.41,0.42%)價格改革上都進行了嘗試,公用事業價格調升曾是推動CPI中 居住類價格上漲的因素之一。在2011年,發改委將延續去年的改革脈絡,對價格改革上的要求是:“完善成品油價格形成機制,健全天然氣價格動態調整和利益 調節機制,出臺實施居民階梯電價改革辦法,完善水電、核電、光伏發電定價機制。”
除了物價調控,如何進行明年的投資管理也是市場關注發改委年度會議的焦點。
2010年是中國4萬億投資計劃施行的第二年,張平在會上表示,4萬億元經濟刺激計劃已基本完成,成效顯著。
他同時要求,善始善終地完成好4萬億投資計劃續建、收尾項目,有序啟動“十二五”規劃確定的前期工作具備的重大項目建設,同時要堅持分類指導、有保有壓,堅決控制“兩高”和產能過剩領域的盲目重復建設。
“有保有壓”的表述同中央經濟工作會議中“堅決防止借‘十二五’時期開局盲目鋪攤子、上項目”的精神相合。興業銀行 (24.54,-0.16,-0.65%)資深經濟學家魯政委表示,恰如此前的預期,積極的財政政策將重在“調結構”,嚴防亂鋪攤子、上項目;穩健的貨幣 政策首先是“從緊”,但政策操作的力度和節奏,則是未來需要密切關注的核心問題。
鑒于此前政府投資實施緩慢、收效滯后的教訓,發改委在此次會議中要求,強化項目稽查,確保在建項目盡早建成投產、發揮效益。
對于明年中央預算內投資的安排,張平明確表態,中央預算內投資重點用于支持保障性安居工程,水利設施,農業基礎設施,教育衛生基礎設施,節能減排和生態環境,西藏及四省藏區、新疆等地區經濟社會發展,自主創新能力建設和戰略性新興產業發展等方面的重點建設項目。
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