國土經(jīng)濟學(xué)會：盡快建立生態(tài)和資源補償機制
12月26日，中國國土經(jīng)濟學(xué)會四屆二次理事會議暨中國生態(tài)與資源補償高峰論壇在京召開。中國國土經(jīng)濟學(xué)會在論壇上呼吁，盡快建立生態(tài)和資源補償機制。
據(jù)介紹，我國將在“十二五”期間推動建設(shè)生態(tài)和資源補償機制。會上，中國國土經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)理事、科技部原副部長、國務(wù)院參事劉燕華在主題報告《加快生態(tài)補償機制的思考》中指出，生態(tài)補償內(nèi)容主要包括生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源、水資源。其中，在流域水資源配置方面，節(jié)水是關(guān)鍵；礦產(chǎn)資源方面，盡管已經(jīng)有延安、新疆兩處試點，仍需加快建立煤、有色金屬、重金屬等礦產(chǎn)資源的補償機制；環(huán)境方面，應(yīng)找準污染嚴重地區(qū)進行環(huán)境補償。建議“十二五”期間先選擇相對獨立的流域、省區(qū)作為試點，在已有研究基礎(chǔ)上制定方案，分步實施。同時，設(shè)立生態(tài)補償標準，加快數(shù)據(jù)系統(tǒng)與模型建設(shè)，建設(shè)生態(tài)補償稅收、法律體系。
劉燕華認為，生態(tài)補償?shù)呢?zé)任確定很復(fù)雜，政府不能包辦，市場不能完全解決。而評價方擁有獨立的發(fā)言權(quán)，能夠制定規(guī)則并公正地執(zhí)行。這也是發(fā)達國家的有益經(jīng)驗。這將改變中國以政府評估為主導(dǎo)的現(xiàn)狀。他分析了中國生態(tài)補償?shù)陌l(fā)展趨勢，認為生態(tài)建設(shè)是生態(tài)補償?shù)闹匾獌?nèi)容。未來，開展跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)將成為常態(tài)，生態(tài)補償市場將建立起來。
會上，來自不同領(lǐng)域的理事們圍繞生態(tài)補償機制展開了探討。他們一致認為，建立生態(tài)補償機制，便于通過法律手段調(diào)整相關(guān)各方生態(tài)及其經(jīng)濟利益的分配關(guān)系，促進生態(tài)和環(huán)境保護，促進城鄉(xiāng)間、地區(qū)間和群體間的公平性和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。學(xué)會將以來自20余個國家部委、科研教學(xué)單位的權(quán)威專家為支撐，為建立科學(xué)的生態(tài)補償機制，推動“十二五”期間《生態(tài)補償條例》盡快立法實施，做好生態(tài)補償工作。
此外，會議還提出，“十二五”期間，中國國土經(jīng)濟學(xué)會將進一步加強國土經(jīng)濟基礎(chǔ)研究和國土經(jīng)濟學(xué)科建設(shè)，把握國土經(jīng)濟領(lǐng)域熱點難點，組織學(xué)者研討，編撰國土經(jīng)濟著作，推動國土經(jīng)濟學(xué)科走進大學(xué)課堂。要從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度研究國土經(jīng)濟學(xué)，選好切入點，比如海洋國土、新能源、沙漠治理、灘涂圍墾等。繼續(xù)開展全國低碳國土實驗區(qū)工程。
中國國土經(jīng)濟學(xué)會是中國科協(xié)下屬的全國性社會團體法人。
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