全國礦業權實地核查工作全面完成
全國礦業權實地核查成果今日順利通過了國土資源部組織的專家驗收，標志著全國礦業權實地核查工作全面完成。
全國礦業權實地核查是國土資源部2007年在礦產資源領域啟動的三項基本國情調查之一，主要任務是實地核查全國范圍內的有效礦業權（不含油氣）實際位置與許可范圍的一致性，并對其他數據項進行實地調查核實。三年多來，全國累計投入人員28694人，涉及的實地核查承擔單位1081個，累計投入測量設備12338臺套，投入經費225607萬元，完成了147248個礦業權的實地核查工作。該項工作是我國一項涉及范圍廣、地區差異大、專業技術性強、時間緊任務重的礦政管理重要工作。
全國礦業權實地核查工作經歷了工作準備、野外實測、成果編制三個階段。準備階段，編制了《全國礦業權實地核查總體實施方案》，研究提出了《全國礦業權實地核查工作指南與技術要求》，組織開展了12000多人次的全國和省級技術培訓，在各類媒體發表100余篇報道，營造了良好的社會輿論氛圍，使全國礦業權實地核查全面鋪開。野外實測階段，至2009年底全國31個省（區、市）和中國核工業集團均按計劃如期完成了礦業權實地核查野外實測工作，建立了加密控制點40346個，向礦區引入控制點165182個，埋設的露天采礦權界樁242873個，實測地下巷道22231公里。成 果匯總與編制階段，在31個省（區、市）、中國核工業集團和全國礦業權實地核查項目辦公室的共同努力下，完成了36755個探礦權和110493個采礦權 的單礦業權成果編制，其中實測編制了18108張探礦權勘查工程實際材料圖、110493張采礦權開拓采掘工程分布圖，編制了全國31個省（區、市）礦業 權分布圖，并以單個礦業權實地核查成果和省級匯總成果為基礎，開發建設了礦業權實地核查數據庫和管理信息系統，編繪了全國1:250萬礦業權分布圖、礦產 資源與礦業權分布綜合圖和主要大宗性礦產的單礦種礦業權分布圖，編制了11冊全國主要礦業權圖集，并開展了成果的深度應用等工作。
全國礦業權實地核查工作成果豐碩。首 次系統核實了全國近15萬個礦業權的登記數據項，實現了全部礦業權的拐點坐標數據（包括部、省、市、縣四級發證的采礦權和部、省兩級發證的探礦權）在 1980西安坐標系、1985國家高程基準一個體系內的統一，全面查清了全國礦業權現狀，夯實了礦政管理的數據基礎；首次完整地獲得了全國有效礦業權勘查 或采掘工程平面圖的空間數據，為礦業權管理從屬性管理走向空間管理奠定了基礎；開發建設了礦業權實地核查數據庫管理信息系統，提高了礦業權管理的信息化水 平；首次系統建立了我國所有礦山地質測量的基準，對于礦政管理、國土資源管理其他領域和基礎測繪工作將發揮重要的作用；首次構建了礦業權實地核查工作的技 術框架，為中國礦山數字化、信息化建設提交精準的基礎數據信息提供了技術保障；系統分析了我國礦業權的空間分布特點和存在問題，對于礦業權布局的宏觀管理 和調控有重要作用；梳理了實地核查發現的問題，提出了問題處理的方法和進一步加強礦業權管理的工作建議；鍛煉培養了一批技術人才，形成了一批穩定的礦山地 質測量隊伍，建立了礦政管理部門與技術支撐單位間的合作與聯系，為今后礦政管理技術支撐力量的形成奠定了扎實基礎；建立了科學有效的組織管理體系和工作機 制，提出了技術指導、分級監督管理、質量控制、成果匯總與提交、宣傳策劃等方面成功的工作方法，為今后全國大項目的組織實施提供了寶貴經驗。
目前，礦業權實地核查成果已經廣泛應用于各地的礦政管理實踐中，在礦業權問題處理、登記數據庫更新、日常礦政監管等方面發揮了重要數據支撐的作用。其中，實地核查礦業權登記數據更新與換證工作基本完成，發現問題的80%得到了妥善處理。同 步開展的基于礦業權實地核查成果的“礦政管理一張圖”試點研究工作進展良好，在全國礦業權實地核查項目辦公室和各試點單位的共同努力下，在湖北省和重慶市 南川區建設的基于礦業權實地核查成果的礦政管理信息系統已初步形成，各具特色，各有特點，不同程度的體現了“礦政管理一張圖”的基本理念，實現了徐紹史部 長提出的“一張圖管礦”的基本功能，對部“礦政管理一張圖”工程的建設做了有效的探索，不同程度地滿足了各級國土資源管理部門的需求。
礦業權實地核查成果也已經在礦產資源勘查開發監督管理和目前正在開展的礦產資源開發整合、稀土整治專項行動等方面得到應用。
全國礦業權實地核查工作組織開展以來，國土資源部和中國地質調查局領導對實地核查工作高度重視，曾先后11次給予重要批示。汪民副部長在出席全國礦業權實地核查首批省級成果驗收會時用“超乎想象”對項目工作給予了高度評價。2010 年8月，國土資源部礦產開發管理司上報《關于全國礦業權實地核查進展情況的報告》，徐紹史部長和汪民副部長明確指示，礦業權實地核查工作是礦業權管理的一 件大事，要求全國礦業權實地核查項目辦公室在確保完成任務的同時，全力推進核查相關工作，利用好核查成果，加快“一張圖管礦”進程，力爭2011年正式運 行。
下階段，全國礦業權實地核查項目辦公室將以此為契機，繼續加緊落實國土資源部關于礦業權實地核查成果應用的要求，推進成果數據的共享、保護與應用，將核查成果全面應用于日常礦政管理和礦產資源勘查開發工作中。同時，在全國范圍內推廣試點先進工作經驗，提高礦業權實地核查成果的利用水平，服務于各級礦政管理部門、廣大礦業權人和社會公眾，真正使核查成果進一步發揮成果數據的應用價值，在后續管理和生產實踐中發揮重要的作用。
全國礦業權實地核查由國土資源部礦產開發管理司負責組織實施，中國地質調查局發展研究中心承擔技術支撐，各省（區、市）國土資源主管部門負責組織開展本行政區礦業權的實地核查工作。跨省級行政區域的礦業權實地核查由部指定的中國煤炭地質總局航測遙感局承擔。
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