云南省“十二五”鈦、鎳、鎂等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整
云南省1月17日召開2011年全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議，云南省副省長和段琪在會(huì)議上透露，根據(jù)云南省委八屆十次全會(huì)和省政府第六次全體會(huì)議的要求，初 步擬定“十二五”末全省工業(yè)增加值達(dá)6000億元以上，年均增長20%以上，并實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資超過1萬億，年均增長25%以上。
云南省工業(yè)和信息化委員會(huì)主任劉紹忠在講話中說，初步預(yù)計(jì)，云南省2010年全部工業(yè)增加值已達(dá)2600億元，占GDP比重達(dá)到37.1%，比 2009年增長14.5%。據(jù)悉，目前全省工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.8%，也是云南工業(yè)對GDP貢獻(xiàn)率首次過半，全省工業(yè)化率達(dá)到36.1%。
工業(yè)增加值
2011年瞄準(zhǔn)3000億元
“初步預(yù)計(jì)，2010年云南省全部工業(yè)增加值為2600億元左右，增長14.5%，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.8%，拉動(dòng)全省GDP增長6個(gè)百分點(diǎn)。”和段琪在對全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)公務(wù)員和企業(yè)代表的報(bào)告中提到。
初步統(tǒng)計(jì)得出的數(shù)據(jù)顯示，2010年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值2247億元左右，增長15%；規(guī)模以下工業(yè)增加值360億元左右，增長12.1%。全省 規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入6100億元，利稅1250億元，利潤410億元，分別是2005年的2.4倍、1.9倍和1.8倍。
“十一五”共實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值9837.76億元，比“十五”期間的4636.42億元，增加一倍多。“十一五”期間工業(yè)增加值年均增速14.5%，比同期全省GDP年均增速高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
劉紹忠在會(huì)議上提出了2011年全省工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確保全部工業(yè)增加值超過3000億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)增長20%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值2550億 元，現(xiàn)價(jià)增長20%左右。“對規(guī)模以上工業(yè)的核算，采用的是企業(yè)年增加值超過2000萬元的新標(biāo)準(zhǔn)，雖然比之前的每年500萬元提高了不少，但是我們有信 心完成。”劉紹忠說。
和段琪表示，在遭遇金融危機(jī)和自然災(zāi)害的“十一五”期間，云南省工業(yè)增長速度都非常快，而在不利因素逐漸消除的2011年和“十二五”期間，提出這樣 的增長目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀。因此，云南省初步確定“十二五”末全省工業(yè)增加值達(dá)6000億元以上，年均增長20%以上，力爭到2015年全省工業(yè)化率達(dá)到 45%左右。
工業(yè)投資
今年增長25%
2006年以來的5年間，全省完成工業(yè)投資6199億元，是“十五”期間的3.8倍，年均增長21.7%。其中，扣除電力的工業(yè)投資完成3230億 元，年均增長27.7%。劉紹忠認(rèn)為，“央企入滇”戰(zhàn)略在2010年云南省工業(yè)投資領(lǐng)域占有重要地位，中核、中廣核、中國石油等16戶央企與云南省簽署戰(zhàn) 略合作協(xié)議，中國石油中緬油氣管道工程（中國境內(nèi)段）開工，云南1000萬噸/煉油項(xiàng)目奠基。和段琪表示，到2015年，中國石油在云南的煉油能力將達(dá) 2200萬噸/年，隨著這些大項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，石化等新興支柱產(chǎn)業(yè)將在云南崛起，成為云南工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
2010年，全省經(jīng)篩選向金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目402個(gè)，涉及投資672億元，省政府與國家開發(fā)銀行合作設(shè)立了200億元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)貸款。冶金集團(tuán)80 萬噸/年氧化鋁、60萬噸/炭素、3000噸/年多晶硅，煤化工集團(tuán)褐煤潔凈化利用試驗(yàn)示范、昆明中鐵200標(biāo)準(zhǔn)臺/年大型鐵路養(yǎng)護(hù)設(shè)備、云內(nèi)動(dòng)力20萬 臺/年轎車柴油機(jī)、云景林紙9萬噸/年紙漿技改等一批重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
劉紹忠說，在吸引民間資本入滇興業(yè)的同時(shí)，2011年?duì)幦⌒乱M(jìn)15戶央企入滇合作發(fā)展，爭取更多資金投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今 年云南省將繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)中國石油中緬油氣管道項(xiàng)目和云南1000萬噸/年煉化項(xiàng)目、中國兵裝集團(tuán)長安汽車公司商務(wù)車乘用車制造、昆船機(jī)場物流裝備、昆機(jī)數(shù) 控機(jī)床基地等一批重大項(xiàng)目。初步確定，2011年云南工業(yè)投資（扣除電力）總額將超過1300億元，增長25%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整
大企業(yè)是“增長引擎”
十一五”末，全省大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展邁上新臺階，煙草5年實(shí)現(xiàn)工商利稅3535億元，是“十五”的1.74倍。煙草工業(yè)大企業(yè)重組和品牌優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略取得 突破，紅塔集團(tuán)等9戶大企業(yè)集團(tuán)銷售收入占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的50%。做大做強(qiáng)大企業(yè)集團(tuán)，也是云南省工業(yè)發(fā)展目標(biāo)之一。劉紹忠說，到2015 年，力爭全省前100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)銷售收入超過1萬億元、利稅總額超過2000億元。其中，紅云紅河集團(tuán)、紅塔集團(tuán)、云南電網(wǎng)、中國石油云南公司、云南 冶金集團(tuán)、昆鋼集團(tuán)等6戶企業(yè)目標(biāo)銷售收入均超1000億元，云天化集團(tuán)、云南煤化集團(tuán)、云銅集團(tuán)、云南長安等4戶企業(yè)目標(biāo)為500億元。
截至“十一五”末，不含煙草的工業(yè)比重由“十五”末的62.7%提高到69.6%，電力裝機(jī)達(dá)到3700萬千瓦，新增2396萬千瓦。電力銷售收入實(shí) 現(xiàn)760億元，是2005年的2.53倍。2010年十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到240萬噸，礦產(chǎn)業(yè)完成增加值810億元。銅、鉛鋅、鋁、錫等有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn) 一步延伸，先進(jìn)裝備制造、光電子、新材料等信息產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2011年，云南省還將推動(dòng)以工業(yè)園區(qū)為載體和平臺的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，建設(shè)好50個(gè)省級工業(yè)園區(qū)、12個(gè)特色園區(qū)和4個(gè)邊境貿(mào)易加工園區(qū)。推動(dòng)以礦產(chǎn)、 制糖、汽車、鋼鐵、鉛鋅等行業(yè)為主的企業(yè)聯(lián)合重組，培養(yǎng)一批工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在原材料工業(yè)領(lǐng)域，省政府將引導(dǎo)和鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)實(shí)行同業(yè)間上下游、跨行業(yè)、跨所 有制聯(lián)合重組，還將組建水泥行業(yè)區(qū)域性集體，在焦化行業(yè)將推動(dòng)以骨干企業(yè)為龍頭的聯(lián)合重組。云南省還將制定原材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和扶持政策，推進(jìn)鋼、 銅、錫、鋁、鈦、鎳、鎂、鍺等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場競爭力。
工業(yè)園區(qū)
標(biāo)準(zhǔn)廠房入住率或納入考核
工業(yè)企業(yè)“退城入園”也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的一部分。截至2010年底，全省擁有各類工業(yè)園區(qū)119個(gè)，1020戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入省級重點(diǎn)園區(qū)發(fā) 展，形成了電力裝備、機(jī)床、汽車、家具、三七、普洱茶等一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。40個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資592億元，招商引資入園項(xiàng)目 達(dá)1660個(gè)；銷售收入、增加值、利稅年均保持25%以上的增速。
曲靖市工信委認(rèn)為，工業(yè)用地成本較高，最高超過每畝30萬元，最低不低于每畝11.6萬元，占用了企業(yè)較多的項(xiàng)目建設(shè)資金，影響了企業(yè)的投資積極性。 不過，標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)一定程度上緩解了這一問題。截至2010年底，全省工業(yè)園區(qū)累計(jì)完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)面積超過400萬平方米，總量已經(jīng)超出2010年初 設(shè)定的目標(biāo)。
在各省級工業(yè)園區(qū)，今年還將繼續(xù)強(qiáng)化園區(qū)招商引資工作，推動(dòng)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全部建立投融資公司。另外，全省將建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查 制度，加強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測，力爭40個(gè)省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長25%以上，新入園項(xiàng)目達(dá)到320個(gè)以上，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房 300萬平方米以上，標(biāo)準(zhǔn)廠房入住率可能會(huì)作為考核目標(biāo)之一。
非公經(jīng)濟(jì)
一如既往地鼓勵(lì)
初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，全省非公有制經(jīng)濟(jì)增加值年均增長19%，2010年達(dá)到2850億元，為2005年末的2.4倍，占GDP比重由2005年的35%提高到40.6%。2010年，云南鍺業(yè)、沃森生物等非公有制企業(yè)成功上市融資。
2011年，省政府預(yù)計(jì)全省非公經(jīng)濟(jì)增加值將增長20%。全省將新篩選認(rèn)定100戶成長型中小企業(yè)，力爭成長型中小企業(yè)增加值、利潤、利稅增長30% 以上，其中10戶企業(yè)成長為大企業(yè)，200戶企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)。2010年，云南省工信委已經(jīng)認(rèn)定了500戶成長型中小企業(yè)。
此外，今年省工信委還將組織實(shí)施中小企業(yè)“專精特新”行動(dòng)計(jì)劃，制訂產(chǎn)品技術(shù)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，認(rèn)定并支持50項(xiàng)開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。中小企業(yè)主管部門還將推動(dòng) 中小非公企業(yè)合作交流，組織省內(nèi)500戶中小企業(yè)參加中博會(huì)、昆交會(huì)等全國性會(huì)展。推進(jìn)政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作、實(shí)施“中小企業(yè)融資增信計(jì)劃”也是省工 信委今年目標(biāo)之一，云南省中小企業(yè)“金融超市”的建設(shè)還將加速，全年召開銀企對接會(huì)不少于5次、全年新增擔(dān)保貸款總額50億元，力爭2-3戶中小企業(yè)上市 融資。
和段琪特別強(qiáng)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“央企入滇”工作的關(guān)系。“‘央企入滇’工作只是招商引資在特定時(shí)期的特定工作之一，事實(shí)也證明，大企業(yè)集團(tuán)對地區(qū)經(jīng)濟(jì) 特有的帶動(dòng)作用。”和段琪說，“在引入央企的同時(shí)，并沒有誰、也沒有文件說要減少對非公經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，之前對非公經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策依然存在，云南省一向鼓 勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且央企從事的領(lǐng)域也不會(huì)對非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)構(gòu)成威脅。”
節(jié)能降耗
今年工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降4%
和段琪認(rèn)為，云南省“十一五”期間在節(jié)能降耗和綠色制造方面的工作已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)，并初步確定2011年單位工業(yè)增加值能耗下降4%。初步統(tǒng)計(jì)， “十一五”期間單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降28%以上，2010年全面完成國家下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，全年主要淘汰煉鐵200.3萬噸、煉鋼15萬噸、 焦炭681萬噸、鐵合金5.22萬噸、水泥789萬噸等，已全部關(guān)停并拆除落后裝置及設(shè)備。
全省在“十一五”期間累計(jì)認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)1222戶、通過清潔生產(chǎn)審核評估的企業(yè)1208戶。目前，全省正在開展10個(gè)縣（市）、10個(gè)工業(yè)園 區(qū)和100戶工業(yè)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并推進(jìn)100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。和段琪提出，在“十二五”期間，要加快推進(jìn)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化深加工方向 發(fā)展，建設(shè)具有云南特色、符合省情特點(diǎn)的新型工業(yè)體系。
云南省工信委提出的目標(biāo)是，在鋼鐵、化工和有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)20個(gè)企業(yè)能源管理中心，以40個(gè)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)強(qiáng)縣為重點(diǎn)推行工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng) 資源綜合利用。到2015年，共生和伴生礦產(chǎn)綜合利用率達(dá)到33%，工業(yè)固體廢物綜合利用率力爭達(dá)到72%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到92.5%。劉紹忠特 別提出，在2011年，全省單位工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降4%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到63%。
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