謝旭人:5年內全面實施資源稅改革
恰逢“十二五”開局,未來五年的財政工作思路備受關注。財政部部長謝旭人24日在接受媒體專訪時明確:財政部門將加快財稅體制改革。其中,資源稅改革將在未來五年全面實施。
另外,謝旭人重申,財政部門將在“十二五”期間研究推進房地產稅改革。
據記者了解,備受矚目的房產稅改革試點或將在今年一季度取得較大進展:財政部可能在近日發文明確房產稅改革相關問題,上海、重慶兩個直轄市將率先試點。
據謝旭人介紹,未來五年,財政部門將進一步加強和改善財政宏觀調控,促進經濟結構調整和發展方式轉變,包括加快構建擴大內需長效機制,加強農業基礎地位,提升制造業核心競爭力,培育發展戰略性新興產業,大力促進服務業和中小企業發展等。
未來五年,財政部門還將加快財稅體制改革。謝旭人強調,“十二五”期間將通過調整增值稅和營業稅征收范圍、合理調整消費稅范圍及稅率結構、逐步 建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度、全面實施資源稅改革、研究推進房地產稅改革等舉措,積極構建有利于科學發展的財稅體制。
在中央與地方財權與事權分配上,謝旭人表示,將在合理界定事權基礎上,按照財力與事權相匹配的要求,進一步理順各級政府間財政分配關系。
此外,財政部門還將進一步加大保障和改善民生力度。加快社會主義新農村建設,推動城鄉統籌發展。促進實現教育公平,合理調整收入分配關系,健全覆蓋城鄉的社會保障網,支持醫療衛生事業改革發展,加快保障性住房建設,推動文化事業發展。
數據顯示,截至2010年,全國財政收入超過8萬億元,達到83080億元。
針對“財政收入增速高于GDP增速”的社會關注熱點,謝旭人也作出解釋:財政收入增長與經濟發展總體上應相適應,但財政收入增長與GDP增長在數量上并不是一一對應關系,兩者不完全同步是正常的。
2006年至2010年,我國經濟平穩較快發展,國內生產總值年均增長11.2%,如果按現價計算,年均增長16.6%。同期全國財政收入年均 增長21.3%,高于GDP增速,但與稅收相關性強的工業增加值、固定資產投資、社會商品零售額、進出口貿易等經濟指標的增長基本上是相適應的。財政收入 較快增長,也表明我國經濟增長的質量和效益進一步提高。在經濟增長的基礎上,稅收征管水平不斷提高,預算外資金逐步納入預算管理等,也是財政收入穩步增長 的重要因素。
此外,他強調,在看到國家財力不斷增強的同時,也要清醒認識到,我國財政收入占GDP的比重和人均財力水平在國際上仍處于偏低水平。
“必須看到,我國是擁有13億人口的發展中大國,區域、城鄉之間發展很不平衡,今后一個時期財政收支緊張的矛盾仍然比較突出。”謝旭人說
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