新規(guī)劃為有色業(yè)定產(chǎn)能“天花板”
回顧2010年的經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在資本市場(chǎng)還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有色金屬都是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的敏感元素。以2759.57點(diǎn)收官、全年下行 517.57點(diǎn)的上證指數(shù)，卻曾在“煤飛色舞”的概念推動(dòng)下走出過(guò)兩波小高潮。而以“稀土保衛(wèi)戰(zhàn)”為代表的“有色”之爭(zhēng)則為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)博弈中帶來(lái)了“有 聲”的話語(yǔ)權(quán)。
遺憾的是，舉足輕重的有色行業(yè)卻與高污染的原罪相生相伴，在節(jié)能減排的戰(zhàn)略地位被不斷升級(jí)的背景下，即將正式出臺(tái)的十二五規(guī)劃會(huì)將有色金屬引入怎樣的發(fā)展路徑？
整體規(guī)劃現(xiàn)雛形
在工信部日前召開(kāi)的全國(guó)原材料工業(yè)座談會(huì)上，石化、鋼鐵、有色金屬、建材及新材料等產(chǎn)業(yè)的十二五規(guī)劃草案被提交討論。工信部總工程師朱宏任表 示，目前有色金屬產(chǎn)業(yè)的十二五發(fā)展規(guī)劃均已形成框架思路并完成初稿，計(jì)劃在十二五規(guī)劃末期，我國(guó)的有色工業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能達(dá)到世界領(lǐng)先水平，總體實(shí)力 得以躍升至世界前列，行業(yè)整體由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變更進(jìn)一步。
據(jù)悉，十二五期間，有色金屬工業(yè)的重心將落在嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，加速淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)兼并重組，鼓勵(lì)煤、電、鋁跨行業(yè)重組上。而輕質(zhì)高強(qiáng)結(jié)構(gòu)材料、信息功能材料、高純材料、稀土材料等制備技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)將成為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的對(duì)象。
同時(shí)，相關(guān)部門(mén)將協(xié)調(diào)、鼓勵(lì)在優(yōu)勢(shì)地區(qū)打造一批深加工產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)一批再生有色金屬示范工程公司，以發(fā)展精深加工，加強(qiáng)再生金屬回收，促進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。
4100萬(wàn)噸或成產(chǎn)量紅線
嚴(yán)格控制冶煉產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)為何被圈定成有色行業(yè)十二五規(guī)劃的重心？
有分析人士指出，2010年1—10月，十種有色金屬總產(chǎn)量達(dá)2613.77萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)23.89%。而同期間內(nèi)的有色金屬工業(yè)（不包括獨(dú) 立黃金企業(yè)）累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2900.89億元，比09年同期增長(zhǎng)37.54%，增幅較全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高13.14個(gè)百分點(diǎn)。以此計(jì) 算，2010年我國(guó)有色產(chǎn)量超過(guò)了3100萬(wàn)噸，可如果按照這個(gè)增速發(fā)展下去，我國(guó)2015年有色產(chǎn)量可能將達(dá)六七千萬(wàn)噸。而按照中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的 測(cè)算結(jié)果，彼時(shí)十種有色金屬的表觀消費(fèi)量?jī)H能達(dá)到為4380萬(wàn)噸（其中精煉銅 830萬(wàn)噸、鋁2400萬(wàn)噸、鉛500萬(wàn)噸、鋅650萬(wàn)噸）。因而，產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張與市場(chǎng)需求的相對(duì)緩慢增長(zhǎng)已經(jīng)成為了監(jiān)管層的敏感神經(jīng)。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尚福山也表示，根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)為有色金屬行業(yè)"十二五"發(fā)展思路所做的建議，到2015年，十種有色金屬產(chǎn)量應(yīng)控制在4100萬(wàn)噸以內(nèi)。粗銅冶煉控制在500萬(wàn)噸以內(nèi)，電解銅控制在650萬(wàn)—700萬(wàn)噸之間；氧化鋁控制在4100萬(wàn)噸以內(nèi)，電解鋁控制在2000萬(wàn)噸以內(nèi)；鉛控制在550萬(wàn)噸以內(nèi)；鋅冶煉控制在670萬(wàn)噸以內(nèi)，并按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策淘汰全部落后生產(chǎn)能力。
“小金屬”有序開(kāi)發(fā)市場(chǎng)
價(jià)值有望再創(chuàng)新高
雖然按照有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)提出的標(biāo)準(zhǔn)控制數(shù)量，未來(lái)5年內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅等有色金屬的冶煉產(chǎn)能擴(kuò)張空間將相當(dāng)有限，但淘汰落后產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整并非十二五規(guī)劃對(duì)有色行業(yè)的主基調(diào)。
中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍表示，十二五規(guī)劃對(duì)于鎢、鉬、錫、銻、稀土五種稀有金屬品種將進(jìn)一步加強(qiáng)資源的有序開(kāi)發(fā)與合理利用，節(jié)約使用資源，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)兼并整合。
以此前被炒的轟轟烈烈稀土資源為例，十二五期間，我國(guó)將進(jìn)一步對(duì)稀土實(shí)行包括生產(chǎn)總量與出口總量控制。而除了對(duì)開(kāi)采和出口環(huán)節(jié)進(jìn)行控制外，業(yè)內(nèi) 還會(huì)考慮對(duì)處于中間環(huán)節(jié)的冶煉加工與流通貿(mào)易逐步實(shí)行控制。而此前我國(guó)的稀土定價(jià)中資源成本和環(huán)保成本考慮不足，今后這兩個(gè)因素都將被逐步合理納入稀土的 定價(jià)體系中，而稀土價(jià)格無(wú)疑將會(huì)有進(jìn)一步上漲空間。
尚福山也表示，對(duì)于以小金屬為代表的我國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，在進(jìn)行總量控制的同時(shí)，還要大力提升產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)下游深加工企業(yè)的扶植和發(fā)展。讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到只有體現(xiàn)出這些金屬的稀有，而市場(chǎng)會(huì)在價(jià)格上對(duì)減產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)摹?/SPAN> 在有色行業(yè)有望獲得新的價(jià)值上漲空間的同時(shí)，日前廣受追捧的新能源汽車、新材料、信息、節(jié)能環(huán)保等7個(gè)新興產(chǎn)業(yè)概念，也為有色行業(yè)的發(fā)展提供了 精深的思路。畢竟在新能源的觸角不斷擴(kuò)張的同時(shí)，高性能的銅、鋁、鎂、鎢、鉬、鉭、鈮等合金材料、稀土材料、超導(dǎo)材料的市場(chǎng)需求將不斷擴(kuò)大。
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