大宗商品市場亂象引發的思考
2008年7月,華夏商品現貨交易所創始人郭遠鋒卷款億元潛逃國外,撇下身后傾家蕩產者無數;2009年1月,中國石油和化工交易網身兼“運動員”和“裁判員”的相關公司股票走勢
中國遠洋11.26+0.050.45%中國石油11.69-0.01-0.09%雙重身份和客戶對賭,通過虛擬交易主體,操縱市場,欺詐客戶 交易保證金,被迫停業整頓;2009年1月,山東沂蒙山花生電子交易市場因價格操縱,遭調查;隨后,山東日照“龍鼎事件”,山東壽光大蒜交收事件,都表明 國內大宗市場存在嚴重問題。
2009年底國家工商總局發布232號文,要求“全國禁止新設立大宗商品中遠期交易市場”,2010年6月,在國務院的統一部署下,商務部、發 改委、法制辦、證監會、銀監會、工商總局和公安部七部委聯手組成調查整頓小組,深入一些地方的大宗商品中遠期交易市場第一線進行現場調查整頓。但一些地方 出于自身利益的考慮,仍在巧立名目、打擦邊球,而很多市場運作也將代理商和個人投資者,以“交易商”和“交易員”的形式改頭換面,大玩文字游戲。
冷靜思考,引發諸多問題的根源正在于追求跨越發展、胡亂招商。據統計,目前全國約700家市場,其中擁有中遠期現貨交易電子盤的多達200余 家。以北方某大城市為例,在著力打造全國一流金融中心的背景下,近幾年前后冒出多達20家類似的市場,而有關部門也僅僅將5家市場向商務部進行申請報備。
“有觀點認為,市場就是現代金融業和服務業的載體,大力發展市場可以全國范圍吸取資金來交易,這樣地方上的金融報表要好看一些。但步子邁得太大 了,管理跟不上,怎么辦?還有人僥幸地認為,市場可以先做大規模,然后再慢慢規范,或邊發展邊規范,但這樣市場交易主體的利益又怎樣得到保障?而且全國幾 百家市場都這樣低水平競爭,永遠將是一輪輪的治理整頓。”有業內人士評價。
北京工商大學證券與期貨研究所所長胡俞越表示,造成電子交易市場混亂的原因有兩個:一是沒有明確的市場管理主體;二是缺乏有效的法律法規和制度 規范。加上這些市場本來就有草根性質,地方政府這方面的專業人才也不多,市場就在沒“人”管,沒“法”管的狀況下發展。不出事情是偶然,出事是必然。胡俞 越建議,國家有關部門盡快明確對大宗現貨市場的監管主體,并出臺對應的法律法規。
期貨業內專業律師曲峰也認為,從近年來大宗市場的這些案例可以看出,法律不健全,投資者、市場之間法律關系不明晰,導致了目前投資者維權困難的狀況。另外,這類公司制大宗市場的商業特征,也決定了“市場”運作本身的逐利性。
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