新中國60年再生金屬行業總結特色經驗
慧聰表面處理網：（一）長期堅持宣傳廢舊金屬循環利用的重要性，對建立全民循環經濟理念和政府制定相關政策具有重要意義長期以來 一些企業對廢舊金屬循環利用的重要性認識不夠，沒有把廢舊金屬循環利用看作是資源供應的重要來源，僅作為廢物處理的措施，對廢舊金屬循環利用的重要性和迫 切性的認識亟待進一步提高。
《中國再生金屬產業“十一五”及中長期發展規劃》明確提出，2010年中國再生銅、鋁、鉛在總量中分別達到35%、25%、30%的目標；再生 金屬節能減排效果非常顯著，廢金屬拆解、冶煉、再生鉛的冶煉能耗僅為礦產鋁、銅、鉛冶煉能耗的5%、18%、27%；廢金屬拆解、冶煉、加工利用對于中國 節約和保障資源、節能節水、減少固體廢物和有害氣體排放，減輕環境壓力發揮了重要作用。同時還解決了大量的農村勞動力就業問題，為維護當地社會穩定和建設 和諧社會發揮了作用，再生金屬產業已成為中國循環經濟的重要領域。
（二）建立和不斷完善金屬原料進口、回收、加工、利用系列政策，是中國再生金屬產業健康發展的重要保證雖然國家發布了一系列鼓勵企業開發利用廢 舊金屬的規范性文件，但現有政策的連續性及政策的支持力度還不能適應再生金屬產業形勢發展的需要。中國還缺乏廢舊金屬循環利用的專項法規，有關廢金屬進 口、回收、加工和利用系列政策法規不完善，因此建立和完善相關一系列政策是中國再生金屬產業健康發展的重要保證。
（三）隨著中國工業化和城市化進程的發展，國內廢金屬原料將快速增加，必須不斷加強國內廢金屬回收體系的建設、扶持和規范，建設覆蓋全社會的有 色金屬再生利用體系是再生金屬行業發展循環經濟的重要舉措隨著國家實施用于基礎設施、環保設施建設和擴大消費需求等拉動內需的政策措施，這對于再生金屬回 收利用行業來講，是一個發展機遇。一是擴大基礎設施建設將進一步擴大廢舊金屬的產生規模，帶來回收加工利用的更大空間；二是建立廢金屬回收利用體系能夠創 造大量的就業崗位，據不完全統計，中國再生金屬拆解、利用勞動人員超過100萬，尤其解決了大量的農民工就業問題，這對于緩解中國勞動力結構性矛盾和安排 弱勢群體就業提供了巨大空間。
建立穩定的回收體系是再生金屬產業健康發展的基礎和前提，必須依托政府支持，根據我國生產、流通、消費的實際情況，應該分回收、利用和再利用 （再制造）這三個環節去建立。回收利用體系的建設不僅要符合市場規律，更應體現國家宏觀調控的戰略意圖。要充分依托交易市場、進口園區和龍頭企業去建立， 由政府統一規劃，委托有能力的企業運作，實行法治化、市場化管理。
（四）“圈區管理”是適合中國國情，解決拆解企業進口管理和環保治理的有效途徑進口再生資源加工園區處理了中國50%的進口廢金屬量，在園區集 中對進口廢電機、廢電線電纜、廢五金電器進行拆解、深加工，專業化程度比較強、有利于提高資源的綜合利用水平和廢物的集中處理。園區為入園企業提供公共基 礎設施和污染防治設施，這樣有利于對企業生產過程中產生的“三廢”進行嚴格的治理，有利于政府部門的監管，有效防止低標準治理和污染物擴散現象的發生，提 高了產業集中度和環境保護水平。
一個集管理、加工、污染物處理于一體的進口再生資源加工園區，即可實現資源共享，還能培育市場發展相關產業，促進物流、商流、信息流，有利于國家有關部門對該產業實行園區是規范管理，促進綠色環保產業可持續、健康發展，正是體現了管理優勢和效益優勢。
(五)技術引進、消化吸收、自主創新使再生金屬行業結構調整、產業升級、淘汰落后必須產期堅持的路徑近年來，中國再生金屬產業技術裝備水平得到 了較大提高，但一些制約行業發展的關鍵共性技術瓶頸還未見解決。今后要力爭在關鍵工藝技術、節能減排技術以及高端產品年研發、生產和應用技術等方面去得突 破，推動再生金屬產業技術進步和產業升級，加快關鍵技術由引進向消化吸收再創新轉變，又注重單項技術研究開發向集成創新轉變。積極采用先進實用技術，加快 技術改造，淘汰落后、提高工藝裝備水平和產品質量，增加產品品種，降低資源和能源消耗。
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