依托有色等支柱產(chǎn)業(yè) 建設(shè)綠色“金三角”
三門(mén)峽歷史悠久，文化厚重，是華夏文明的發(fā)祥地之一，是仰韶文化、道家文化、虢國(guó)文化的發(fā)源地。 “十一五”時(shí)期，三門(mén)峽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得重大突破和跨越，改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展。
２月１６日，三門(mén)峽市市長(zhǎng)楊樹(shù)平接受了記者的專訪。
記者：發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已成為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，成為全球發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。那么三門(mén)峽市是如何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的？取得了哪些成效？
楊樹(shù)平：近年來(lái)，綠色經(jīng)濟(jì)成為了一種新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，綠色經(jīng)濟(jì)也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的核心價(jià)值。目前，我們?nèi)T(mén)峽市的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，先后獲得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市、中國(guó)大天鵝之鄉(xiāng)等多項(xiàng)稱號(hào)，逐步走出了一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)之路。主要做了三個(gè)方面的工作：
一是緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。根據(jù)三門(mén)峽市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，提出了“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)大三產(chǎn)”的發(fā)展思路，突出做大做強(qiáng)具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展綠色工業(yè)上，三門(mén)峽市重點(diǎn)發(fā)展壯大能源、煤化工、鋁工業(yè)、有色金屬綜合利用及深加工、林果業(yè)生產(chǎn)加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)上，三門(mén)峽市不斷加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三化”（標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化）進(jìn)程，引導(dǎo)群眾發(fā)展壯大果、牧、林、煙等特色農(nóng)業(yè)，初步形成了規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集團(tuán)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二是緊緊圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式。重點(diǎn)就是培育“煤電鋁一體化發(fā)展和煤—電—建材、煤—煤氣—化工、黃金采礦—冶煉—精深加工—廢棄礦渣綜合利用、蘋(píng)果—果制品—果渣飼料”等特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源“吃干榨凈、變廢為寶”。目前，全市已有５０家企業(yè)通過(guò)省發(fā)展改革委清潔生產(chǎn)或廢棄物資源綜合利用認(rèn)證，年綜合利用有色金屬采選等固體廢棄物近２０００萬(wàn)噸，煤炭回采率由４０％提高到７０％，鋁土資源回采率由６０％提高到８５％以上。
三是緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，打造最宜人居的自然山水城市。三門(mén)峽市立足豫西的自然山水優(yōu)勢(shì)，提出了建設(shè)最宜人居的生態(tài)山水城市這一發(fā)展目標(biāo)，先后啟動(dòng)了黃河濕地保護(hù)、城郊生態(tài)治理、澗河生態(tài)開(kāi)發(fā)、白天鵝保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)綠化項(xiàng)目，完成造林綠化４８．６８萬(wàn)畝，全市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。目前，全市森林覆蓋率達(dá)到４７．９９％，高居河南省第一。
記者：三門(mén)峽市是河南省西部的一個(gè)資源型工業(yè)城市，在“十一五”期間取得了驕人的成績(jī)，能否具體介紹一下？
楊樹(shù)平：好的。“十一五”時(shí)期，可以說(shuō)是三門(mén)峽建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好的時(shí)期之一，也是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得重大進(jìn)展的時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重大突破和跨越。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)較高增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１５％左右，增速比“十五”時(shí)期提高４個(gè)百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值超過(guò)５５００美元，超規(guī)劃目標(biāo)７０％。財(cái)政一般預(yù)算收入五年累計(jì)完成１７８．９億元，年均增長(zhǎng)２４．５％，高出目標(biāo)８．５個(gè)百分點(diǎn)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出實(shí)質(zhì)性步伐。二、三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到９２．３％，比“十五”末提高２．２個(gè)百分點(diǎn)。五大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到８０％，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到５３．１％，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降２１％。三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。五年來(lái)，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到１０５萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到４７％，比“十五”末提高７．７個(gè)百分點(diǎn)。四是人民群眾得到更多實(shí)惠。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)１２．６％、１３．２％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額比２００５年增長(zhǎng)７１．８％，文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
記者：下一步，三門(mén)峽將如何應(yīng)對(duì)“十二五”以及建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)呢？
楊樹(shù)平：在“十一五”收尾之年、“十二五”開(kāi)局之際，河南省委、省政府審時(shí)度勢(shì)，提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略對(duì)三門(mén)峽來(lái)說(shuō)，是一個(gè)非常大的機(jī)遇。“十二五”期間，三門(mén)峽市將圍繞建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市、豫晉陜黃河金三角區(qū)域中心城市這一總體目標(biāo)，重點(diǎn)采取以下五項(xiàng)措施：
一是建設(shè)交通樞紐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。三 門(mén)峽市立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持建設(shè)大交通、發(fā)展大交通，“三縱四橫”交通黃金十字架雛形顯現(xiàn)；與其他三市聯(lián)合，建成風(fēng)陵渡等５座黃河公路大橋和其他基礎(chǔ)設(shè)施， 區(qū)域交通四通八達(dá)，黃河金三角“一個(gè)半小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)形成，進(jìn)一步密切了四市間的聯(lián)系，為整個(gè)區(qū)域的共同發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是繁榮商貿(mào)服務(wù)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。充 分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“三縱四橫”交通樞紐即將形成的機(jī)遇，積極實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃，加快大中海商業(yè)文化廣場(chǎng)、澳門(mén)名嘉廣場(chǎng)、浙江義烏商貿(mào)城三大商貿(mào)項(xiàng)目 建設(shè)，培育高中低檔消費(fèi)市場(chǎng)體系，加快七海物流、金三角物流信息中心等大型物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送項(xiàng)目建設(shè)，培育汽車、黃金等專業(yè)交易市場(chǎng)，打造黃河金三角區(qū)域商 貿(mào)、物流、金融中心城市。
三是加快通關(guān)建設(shè)，全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。目前，河南出入境檢驗(yàn)檢疫局三門(mén)峽辦事處已經(jīng)掛牌，國(guó)家鋁及鋁制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主體封頂，三門(mén)峽海關(guān)也有望近期獲批。隨著這些機(jī)構(gòu)的逐步建立，三門(mén)峽市進(jìn)出口渠道將更加便捷，從而打開(kāi)河南“西大門(mén)”，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展。
四是打造旅游品牌，建設(shè)文化旅游強(qiáng)市。三門(mén)峽是仰韶文化、道家文化、虢國(guó)文化的發(fā)源地，境內(nèi)有荊山黃帝鑄鼎原、老子著《道德經(jīng)》的太初宮、少林始祖圓寂地空相寺等文化圣地，仰韶文化遺址、廟底溝文化遺址、虢國(guó)上陽(yáng)城與虢國(guó)墓地三大發(fā)掘入選中國(guó)２０世紀(jì)１００項(xiàng)考古大發(fā)現(xiàn)。三門(mén)峽市將堅(jiān)持旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把三門(mén)峽建成黃河旅游線核心城市、黃河金三角游客集散地和全國(guó)重要旅游目的地，打造成國(guó)內(nèi)知名、國(guó)際上有影響的文化旅游名城。
五是培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，三門(mén)峽市在圍繞“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)二產(chǎn)、調(diào)大三產(chǎn)”上下了很大的功夫，就２０１０年來(lái)說(shuō)，全市確定的２３０個(gè)“雙百工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，其中生物、化工、醫(yī)藥、電子信息、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就占了近５０％。我 們將堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，搶抓機(jī)遇，積極培育新能源汽車、生物、新材料、新能源等四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)和 戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大速達(dá)純電動(dòng)轎車、恒生檸檬酸金鉀、興邦納米離子膜等一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。
記者：近年來(lái)，三門(mén)峽市把有限的財(cái)力最大限度地投向民生事業(yè)，使群眾充分享受到“民生財(cái)政”帶來(lái)的實(shí)惠和溫暖，請(qǐng)您談?wù)勥@方面的工作好嗎？
楊樹(shù)平：民生是最大的政治，我們發(fā)展的目的就是為了更好改善民生，不斷提高人民群眾的福祉和生活水平。近兩年我們多方籌措資金２００多億元，實(shí)施了一大批民生工程，解決了一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，取得了非常好的社會(huì)效果。
今年，三門(mén)峽市將繼續(xù)加大民生投入。繼續(xù)完善城市功能。最近這幾天，市委、市政府正在認(rèn)真研究，將盡快向社會(huì)公布２０１１年要承諾兌現(xiàn)的“十大實(shí)事”。繼續(xù)突出對(duì)城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體的政策傾斜。連續(xù)７年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，使其月增資１４０元；抓好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè)；加大對(duì)“４０５０”等困難群體的就業(yè)幫扶力度，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭；繼續(xù)開(kāi)展陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃和職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，將對(duì)３．６萬(wàn)人進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程。建設(shè)廉租住房１２１５套 ６萬(wàn)平方米，經(jīng)濟(jì)適用房４萬(wàn)平方米，公租房１０００套６萬(wàn)平方米，建立滿足不同收入家庭需要的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。通過(guò)上述一系列措施，確保有效緩解群眾的“看病難、住房難、上學(xué)難”問(wèn)題，使全市人民群眾真正地在改革發(fā)展中得到實(shí)惠，幸福感指數(shù)進(jìn)一步提升。
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