釩鈦如何才不會成為下一個稀土?
作為國家另一種重要的戰(zhàn)略性資源,釩鈦和稀土有很多相似之處。昔日稀土行業(yè)的亂象會否在釩鈦行業(yè)身上重演? CFP供圖
備受關(guān)注的“十二五”釩鈦資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃將浮出水面。權(quán)威人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,該規(guī)劃方案將于今年上半年上報國務(wù)院,可能于今年年中發(fā)布。目前各地正在研究制定相關(guān)落實細(xì)則,相關(guān)配套政策也在研究制定中。
上述人士稱,《“十二五”釩鈦資源綜合利用及產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)已經(jīng)完成,并提出滿足內(nèi)需為主和控制資源開發(fā)總量相結(jié)合的原則。
專家認(rèn)為,面對釩鈦資源被無序開發(fā)的局面,國家從戰(zhàn)略層面制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,以加強對釩鈦資源的保護(hù)和綜合利用,將有利于避免釩鈦成為下一個稀土。
目標(biāo)
內(nèi)需為主 控制開發(fā)總量
據(jù)悉,《征求意見稿》明確了釩鈦資源利用的首要基本原則是,滿足內(nèi)需為主和控制資源開發(fā)總量相結(jié)合。“釩鈦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以滿足國內(nèi)市場需求為主,釩鈦資源的開發(fā)要以此為前提,實行總量控制,嚴(yán)禁將釩鈦鐵精礦作為普通鐵精礦。”該人士介紹說。
《征求意見稿》還明確了“十二五”時期釩鈦資源利用的重點任務(wù)。其中,在釩鈦利用產(chǎn)業(yè) 準(zhǔn)入條件方面《征求意見稿》對釩鈦磁鐵礦利用、五氧化二釩、鈦渣、鈦白粉等均有各項量化規(guī)定。比如,在釩鈦磁鐵礦利用上,選礦規(guī)模年入選原礦量不低于 300萬噸,且必須配套相應(yīng)規(guī)模的選鈦廠。釩資源回收率不低于92%,鈦資源回收率不低于15%,資源中伴生的鉻、鈷、鎳等稀有金屬要實現(xiàn)規(guī)模化回收利 用,釩鈦鐵精礦的使用必須要以實現(xiàn)釩資源的回收為前提。
在完善產(chǎn)業(yè)基地布局方面《征求意見稿》明確,現(xiàn)階段釩鈦資源利用按照釩鈦磁鐵礦為主, 鈦鐵礦含釩石煤為輔的原則進(jìn)行布局,重點打造四川省攀西地區(qū),河北省承德地區(qū)釩鈦磁鐵礦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地,云南省滇中地區(qū)鈦鐵礦資源利用產(chǎn)業(yè)基地等。 基地內(nèi)企業(yè)由于釩鈦生產(chǎn)規(guī)模擴大所導(dǎo)致的鋼鐵產(chǎn)能增加,須與所在省淘汰相應(yīng)的鋼鐵規(guī)模相當(dāng)為前提。
業(yè)內(nèi)人士表示,釩鈦資源綜合利用規(guī)劃醞釀已久,近一段時間以來這一進(jìn)程明顯加快。去年10月,就決定開展編制“十二五”釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃一事,發(fā)改委會同科技部、工信部、國土資源部等部委、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表等在京召開啟動會。
今年春節(jié)前,有關(guān)部門再次主持召開征求意見會。上述權(quán)威人士表示,參與討論的專家在產(chǎn)能規(guī)模規(guī)劃等方面提出了修改意見。
按照《征求意見稿》,各有關(guān)產(chǎn)業(yè)基地所在省市要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本地區(qū)實際情況抓緊制定具體落實方案,報國家發(fā)改委確認(rèn)后實施,發(fā)改委將會同有關(guān)部門盡快制定相關(guān)政策措施實施范圍,并加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 現(xiàn)狀
釩鈦資源被無序開發(fā)
釩鈦,作為稀有金屬,用途非常廣泛。據(jù)了解,釩主要用于合金以改善鋼的性能同時目前釩 電池已在美、加、歐、日、澳等商業(yè)化應(yīng)用于風(fēng)電儲能、光伏儲能及電網(wǎng)調(diào)峰。鈦在傳統(tǒng)領(lǐng)域廣泛運用于漂白、油漆、造紙等行業(yè),加工后的鈦材則用于高端的航天 航空、軍事等領(lǐng)域。隨著新能源的迅猛發(fā)展和對鋼性能要求的提高,兩種材料未來運用前景十分廣闊。
“釩鈦資源因成為鋼鐵冶煉中的副產(chǎn)品而未得到有效利用。”承德一家釩鈦企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴 《經(jīng)濟參考報》記者,作為鐵礦的我國很多的釩鈦精鐵礦往往含有大量的釩鈦資源,但是有一個‘怪圈’是它的價格卻低于普通礦,由于粗放型的生產(chǎn)模式,很多小 鋼廠用很低廉的價格購進(jìn)這樣的鐵礦石,對于釩鈦資源也沒有進(jìn)行有效地回收利用,不僅造成釩鈦資源的極大浪費,同時也給環(huán)境造成巨大的壓力。
實際上我國的釩鈦資源儲量很大 。 據(jù) 統(tǒng) 計 , 目 前 世 界 釩 儲 量約15980萬噸,其中南非占46%,俄羅斯及前獨聯(lián)體國家占23.6%,美國占13.1%,中國占11.6%,其它國家總和不足6%。而世界鈦基礎(chǔ)儲 量約17.7億噸,我國占37%以上。記者了解到,我國釩鈦資源主要分布在四川攀西地區(qū)和河北承德地區(qū),其中以攀西釩鈦磁鐵礦資源最為豐富,資源量為6 .18億噸,約占全國的95%,占全球的35%。
“盡管我國是釩鈦資源大國,但是 這 幾 年 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 問 題 也 很突出。”一位業(yè)內(nèi)人士表示,其中釩鈦資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展積累的矛盾日益突出,主要表現(xiàn)在資源開發(fā)不規(guī)范、資源回收利用水平不高、投資存在過熱傾向、品種結(jié)構(gòu)的不合理等。
“從技術(shù)上看,國內(nèi)釩鈦回收技術(shù)通過幾十年的發(fā)展,雖然可以提釩、提鈦,但仍較俄羅斯等國家技術(shù)落后,只能用于低端產(chǎn)品的生產(chǎn)。”北京安泰科分析師任衛(wèi)峰在接受《經(jīng)濟參考報》采訪時說。
另一位業(yè)內(nèi)資深人士也坦言,目前相當(dāng)一部分企業(yè)在釩鈦資源開發(fā)上仍呈無序狀態(tài),不管是大企業(yè)還是中小企業(yè),有資質(zhì)的還是沒有資質(zhì)的企業(yè)看到資源就開發(fā),有些企業(yè)在開發(fā)過程中,不太注意生產(chǎn)工藝和技術(shù)流程,其產(chǎn)品質(zhì)量和資源利用率都得不到保障,對環(huán)境的污染也比較大。
規(guī)劃
避免釩鈦成為下一個稀土
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在最近的一次征求意見會上表示,編制《“十二五”釩鈦資源綜合利 用及產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》是“十二五”重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃的內(nèi)容之一,也是建國以來國家組織編制的第一個釩鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,對促進(jìn)優(yōu)勢資源釩鈦產(chǎn)業(yè)健康、 可持續(xù)發(fā)展,引導(dǎo)地方政府和企業(yè)合理開發(fā)、高效利用,以及國家實施宏觀調(diào)控政策等,都有積極意義。
“這個規(guī)劃最大的亮點就是表明了國家對資源的一種態(tài)度。”中國涂料工業(yè)協(xié)會副秘書長楊淵德認(rèn)為,總體而言,有利于釩鈦資源的節(jié)約利用、提高產(chǎn)品質(zhì)量以及釩鈦資源市場的持續(xù)發(fā)展。“比如分區(qū)域規(guī)劃,各地方政府根據(jù)規(guī)劃制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)之后,對產(chǎn)能等均有量化規(guī)范。”
任衛(wèi)峰表示,有關(guān)主管部門傳遞出這樣一個政策信號非常積極,至少在“十二五”及未來的 “十三五”時期,將推動釩鈦應(yīng)用相關(guān)行業(yè)起飛。不過,正如一枚硬幣的兩面,一位資深業(yè)內(nèi)人士告訴記者,《征求意見稿》中關(guān)于行業(yè)準(zhǔn)入的一些規(guī)定,可能會在 很大程度上帶來行業(yè)整合,一批企業(yè)將隨之被淘汰。
我的鋼鐵網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,作為國家另一種重要的 戰(zhàn)略性資源,釩鈦和稀土有很多相似之處,一方面我國的儲量在國際上占據(jù)優(yōu)勢地位,同時又是關(guān)系到國家安全的戰(zhàn)略性資源;另一方面,國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也同樣出 現(xiàn)粗放和無序局面,資源沒有得到合理的利用和保護(hù)。
“和稀土相似,釩鈦產(chǎn)業(yè)政策也同時提出‘總量控制’、以滿足內(nèi)需為樣主的原則并適時調(diào)整釩鈦原料以及產(chǎn)品的進(jìn)出口管理辦法等建議。”徐向春認(rèn)為,實際上也代表著國家對戰(zhàn)略性稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路。
“釩鈦產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路,實際上也是為了避免出現(xiàn)下一個‘稀土’的尷尬局面。”徐向春表示。
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