國(guó)土部醞釀海外礦產(chǎn)新戰(zhàn)略 礦產(chǎn)商機(jī)趨近
在礦產(chǎn)和能源開發(fā)領(lǐng)域，中國(guó)一直力圖突圍，目前國(guó)土資源部已經(jīng)著手進(jìn)行中國(guó)周邊區(qū)域的礦產(chǎn)資源研究，“《俄羅斯、蒙古礦業(yè)投資環(huán)境研究》已經(jīng)完成了第一稿。”一位參與該課題研究的人士向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者透露，“這份研究報(bào)告已經(jīng)提交給國(guó)土資源部。”
對(duì)于中國(guó)的能源、礦產(chǎn)企業(yè)來講，去俄羅斯采礦的商機(jī)已經(jīng)在日益趨近。
俄羅斯成海外礦產(chǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)
鐵礦石價(jià)格連續(xù)上漲，鐵礦石三大國(guó)際巨頭對(duì)上游資源壟斷的國(guó)際形勢(shì)使得國(guó)土資源部不得不研究新的礦產(chǎn)資源的海外戰(zhàn)略。《俄羅斯、蒙古礦業(yè)投資環(huán)境研究》就是新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。
記者就《俄羅斯、蒙古礦業(yè)投資環(huán)境研究》事宜，向國(guó)土資源部科技與國(guó)際合作司相關(guān)人士求證，該人士并未否認(rèn)，并表示該項(xiàng)目的內(nèi)容針對(duì)俄羅斯礦業(yè)研究比較多。不過，最初，這項(xiàng)研究主要是黑龍江省地質(zhì)調(diào)查院在做。
記者獲得了上交國(guó)土資源部關(guān)于俄羅斯部分的文件，其中“建議遴選一批新的中俄礦產(chǎn)資源開發(fā)合作重點(diǎn)項(xiàng)目，將其列入地方及行業(yè)"十二五"規(guī)劃，并加以延伸和擴(kuò)大外延，如石油、天然氣項(xiàng)目、煤炭項(xiàng)目、貴重金屬和有色金屬項(xiàng)目、水電項(xiàng)目等。”
該文件中，還劃定了各種資源的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，“在油氣開發(fā)項(xiàng)目中可選擇東西伯利亞科維克金油氣田、薩哈林州油氣田和薩哈共和國(guó)油氣田。在煤炭開發(fā)合作中，可選擇薩哈煤田、濱海邊疆區(qū)煤田、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)煤田和阿穆爾州煤田。在貴重金屬和有色金屬開發(fā)合作中，可與濱海邊疆區(qū)、馬加丹州、薩哈共和國(guó)、哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、伊爾庫(kù)茨克州、克拉斯諾雅爾斯克邊疆區(qū)合作。參與烏多坎銅礦和伊爾庫(kù)茨克鉀石巖礦的開發(fā)。”
上述國(guó)土資源部人士沒有向記者確認(rèn)中國(guó)企業(yè)將參與哪些項(xiàng)目，但這項(xiàng)研究的戰(zhàn)略意義顯而易見。在 《俄羅斯、蒙古礦業(yè)投資環(huán)境研究》中還提議在黑龍江省建立俄羅斯礦產(chǎn)資源研究咨詢中心，“它既是國(guó)土資源部三大國(guó)際礦業(yè)研究中心之一(云南，東南亞國(guó)際礦 業(yè)研究中心;新疆，中亞國(guó)際礦業(yè)研究中心;黑龍江，俄羅斯及東北亞國(guó)際礦業(yè)研究中心)，又能成為支持東北地區(qū)乃至全國(guó)礦業(yè)企業(yè)"走出去"的重要平臺(tái)。”
“過去，俄羅斯對(duì)礦業(yè)合作表現(xiàn)得不是很積極，但是近期，俄羅斯地方政府態(tài)度有所轉(zhuǎn)變，中俄雙方都有意向搞一些產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，有些項(xiàng)目已經(jīng)和俄羅斯阿穆爾州政府簽訂了協(xié)議。”參加《俄羅斯、蒙古礦業(yè)投資環(huán)境研究》的人士向記者透露。
礦產(chǎn)相關(guān)商機(jī)趨近
俄羅斯由于擁有大量礦產(chǎn)，已經(jīng)在亞洲擁有了更多的話語(yǔ)權(quán)。
最近一期的普氏能源咨詢報(bào)告中指出，俄羅斯東西伯利亞太平洋(601099)原油已經(jīng)成為了一個(gè)重要、穩(wěn)定的地區(qū)原油供應(yīng)源，越來越多的區(qū)域市場(chǎng)將目光投向了它。
基于俄羅斯在礦產(chǎn)和能源上的優(yōu)勢(shì)也促使中國(guó)加快了與俄羅斯的合作。記者了解到，正在制定中的黑龍江省“十二五”規(guī)劃，也把對(duì)俄羅斯的礦業(yè)和能源合作作為重要的規(guī)劃內(nèi)容。參與此項(xiàng)規(guī)劃的黑龍江省重大決策專家、省科顧委外貿(mào)專家組組長(zhǎng)宋魁向記者透露，“在中國(guó)和俄羅斯之間的邊界城市，將設(shè)立新的產(chǎn)業(yè)區(qū)，從事機(jī)械加工業(yè)。”
“目前，已經(jīng)有多家知名企業(yè)表達(dá)了入駐該產(chǎn)業(yè)區(qū)的愿望，因?yàn)槎砹_斯目前對(duì)農(nóng)機(jī)等機(jī)械的需求非常強(qiáng)烈。”宋魁表示。“研究了多年的中國(guó)俄羅斯跨國(guó)界大橋已經(jīng)確定建成時(shí)間為2012年。”宋魁表示，“總之，2011年正在制定的黑龍江"十二五"規(guī)劃中，中俄合作是一個(gè)重要的內(nèi)容。”
此外，據(jù)知情人士透露，黑龍江省已經(jīng)召開了多次會(huì)議討論如何落實(shí)2009年中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽訂的《中國(guó)東北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》。“現(xiàn)在已經(jīng)確定的未來合作項(xiàng)目，將包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、采礦、大橋建設(shè)和電力、石油合作。”上述人士表示。
據(jù)了解，魯能等企業(yè)已經(jīng)前往俄羅斯投資。宋魁向記者透露，“目前已經(jīng)有多家企業(yè)前往俄羅斯進(jìn)行礦業(yè)投資。”
《俄羅斯、蒙古礦業(yè)投資環(huán)境研究》中指出，“應(yīng)該鼓勵(lì)一些具備境外開發(fā)實(shí)力，在境外開發(fā)過程中有經(jīng)驗(yàn)，有一定風(fēng)險(xiǎn)防控能力，在技術(shù)上、人才上，以往境外開發(fā)取得的業(yè)績(jī)上都比較好的企業(yè)在俄羅斯進(jìn)行資源并購(gòu)。”
高盛的研究報(bào)告表明，到2020年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)水平將超越意大利等歐盟國(guó)家。因此，無(wú)論從國(guó)家政策推動(dòng)上還是俄羅斯的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，俄羅斯礦產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域都向中國(guó)企業(yè)展現(xiàn)了很好的投資機(jī)會(huì)。 與當(dāng)?shù)?/STRONG>“權(quán)貴”合作規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
春節(jié)過后，中國(guó)和俄羅斯之間最大的貿(mào)易企業(yè)綏芬河龍江商聯(lián)進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)孫來君逐漸繁忙起來，“現(xiàn)在，我們主要是和俄羅斯之間的林業(yè)合作，礦業(yè)合作目前還沒有太多的人來咨詢。”
不過對(duì)于多數(shù)投資者而言，赴俄投資并非看上去那樣美好，要想在俄順利開展業(yè)務(wù)，還須做一些功課。
研究海外戰(zhàn)略選礦政策的國(guó)土資源部油氣戰(zhàn)略研究中心博士岳來群指出，投資俄羅斯礦業(yè)仍然存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，“中國(guó)對(duì)俄羅斯的鐵、鎢以及有色金屬存在需求，上規(guī)模的能源、資源企業(yè)會(huì)有所作為。”但“俄羅斯對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)非常強(qiáng)，所以前往俄羅斯采礦要嚴(yán)格遵守俄對(duì)環(huán)境的保護(hù)政策”。岳來群提醒，“此外，俄羅斯的法律并不穩(wěn)定，尤其是礦業(yè)法規(guī)以及出口稅率都時(shí)常發(fā)生變化。”
岳來群指出，在俄投資最容易保護(hù)自己的辦法就是與俄羅斯的“權(quán)勢(shì)企業(yè)”(當(dāng)?shù)卦谀骋恍袠I(yè)中規(guī)模較大的企業(yè))合作，這樣會(huì)規(guī)避很多風(fēng)險(xiǎn)。
此外，“由于俄羅斯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較匱乏，因此要選擇距離中國(guó)國(guó)境比較近的地點(diǎn)采礦，比較容易運(yùn)輸。”岳來群表示。
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