保障房總量首超商品房預(yù)示了什么
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥昨天在人大會議記者會上說,今年建設(shè)1000萬套保障性住房,如果商品住房按照去年的規(guī)模來向市場提供的話,今年我們國家會頭一次在住房供應(yīng)方面,保障類的住房超過市場類住房的總量。
去年全國銷售商品住房9.3億平方米,算下來大約900萬套,今年建設(shè)1000萬套保障房,比去年全年商品房供應(yīng)總量多100萬套。保障房建設(shè)總量首次超過商品房意義重大,也是中國住房市場一個標(biāo)志性變化和里程碑式事件。
始于1998年的住房貨幣化改革,使得城市百姓由過去福利分房轉(zhuǎn)變?yōu)榈缴唐贩渴袌鲑彿。這極大地減輕了國家財(cái)政負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān),也緩解了由房源少、需求多導(dǎo)致住房分配不公引發(fā)的各種矛盾和糾紛。然而,這種改革忽略的一個基本情況是,隨著城市人口的膨脹,住房需求與土地、房屋供應(yīng)出現(xiàn)了巨大矛盾,造成住房價格直線上漲。住房價格上漲使得投機(jī)投資資本看到了其中的趨利空間,一窩蜂式進(jìn)入住房市場炒作投機(jī),使得住房價格出現(xiàn)一輪又一輪的惡性、畸形上漲,最終造成中低收入者買不起房。住房保障問題在城市凸現(xiàn)出來,而且矛盾越來越尖銳。
反思住房改革,主要是缺了一條腿:少了解決城市中低收入者住房問題的住房保障制度。一個成熟發(fā)達(dá)國家的住房市場都是商品房市場與保障房制度并行的。
中央政府敏銳地觀察到了這一點(diǎn)。這幾年不斷探索保障性住房制度,大力發(fā)展和建設(shè)保障性住房。特別是從去年開始,通過落實(shí)地方政府責(zé)任,確立了580萬套保障性住房的建設(shè)任務(wù)。今年又計(jì)劃建設(shè)保障性住房1000萬套,未來五年達(dá)到3600萬套。我國住房市場、住房體制里的短腿正在加速接上。特別是今年1000萬套保障房首次超過商品房總量意義重大:首先,解決了幾千萬城市低收入家庭的住房困難問題,實(shí)現(xiàn)了住有所居的夢想,這是實(shí)實(shí)在在的民生項(xiàng)目,也體現(xiàn)了政府以民為本的執(zhí)政理念。
其次,這將大大分流商品房市場購買力,將大大平抑市場商品房價格。保障房超過商品房供應(yīng)量,將很大一部分無奈從商品房市場買房者吸引到保障房供應(yīng)上,將使得城市百姓都擠商品房市場這座獨(dú)木橋的購買力被分流出來,將大大降低商品房價格壓力,平抑商品房價格。使得在商品房市場購買住房的中高收入者也減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時,能夠降低高房價帶來的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)。
再次,保障房超過商品房供應(yīng)量將使得保障房成為拉動經(jīng)濟(jì)的新引擎。房地產(chǎn)強(qiáng)力調(diào)控使得房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟(jì)的拉動大大減弱,保障房的大舉投入替代了商品房投資減弱對經(jīng)濟(jì)的拉動力。保障房建設(shè)是一個一舉多得的事情。
保障房總量首次超過商品房預(yù)示著一個由政府和市場兩手解決住房問題的住房體制正在加快完善,預(yù)示著中國持續(xù)多年的房價走高預(yù)期有望出現(xiàn)拐點(diǎn),預(yù)示著房地產(chǎn)市場畸形發(fā)展帶來的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)有望快速化解,預(yù)示著發(fā)燒的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)有望恢復(fù)健康、安全。
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