新中國(guó)60年鎢工業(yè)的發(fā)展（十一）
四．新中國(guó)鎢工業(yè)60年發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)
（一）對(duì)鎢礦資源開(kāi)發(fā)利用要實(shí)施戰(zhàn)略管理
鎢因其獨(dú)特的性能和在廣泛領(lǐng)域內(nèi)難以替代的用途而成為一種具有特殊戰(zhàn)略意義的稀有金屬礦產(chǎn)資源，是中國(guó)在國(guó)際上最具有優(yōu)勢(shì)地位的礦產(chǎn)資源之一。鎢及其合金廣泛應(yīng)用于鋼鐵工業(yè)、裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、電力電氣、石油化工、航天航空及軍工等諸多領(lǐng)域。以碳化鎢為主要原料的硬質(zhì)合金刀片及刀具被譽(yù)為“工業(yè)牙齒”，是現(xiàn)代工業(yè)、國(guó)防及高新技術(shù)應(yīng)用中極為重要的功能材料。主要工業(yè)國(guó)家均將鎢列為戰(zhàn)略金屬。
為維護(hù)國(guó)家利益、戰(zhàn)略利益、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和行業(yè)健康有序發(fā)展，對(duì)中國(guó)鎢礦資源的優(yōu)勢(shì)要有全面、清醒的認(rèn)識(shí)，要審時(shí)度勢(shì)，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)施戰(zhàn)略管理，包括制定戰(zhàn)略規(guī)劃、加強(qiáng)戰(zhàn)略保護(hù)等等。戰(zhàn)略管理是一個(gè)過(guò)程，這個(gè)過(guò)程就是戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實(shí)施的互動(dòng)過(guò)程。戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵在于把一些列政策措施落實(shí)到行動(dòng)。
中國(guó)鎢工業(yè)60年發(fā)展實(shí)踐證明：各方面都能服從國(guó)家利益的大局，鎢礦資源開(kāi)發(fā)利用的戰(zhàn)略管理才能奏效。政府在高效利用戰(zhàn)略資源方面有特別關(guān)鍵的作用，除各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)齊抓共管、依法執(zhí)政外，行業(yè)有效的協(xié)調(diào)自律和企業(yè)自覺(jué)的依法經(jīng)營(yíng)也很重要。 （二）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，關(guān)鍵是實(shí)行嚴(yán)格的總量控制
嚴(yán)格的總量控制，有明確的法律依據(jù)，1991年國(guó)務(wù)院將鎢列為形式保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，《礦產(chǎn)資源法》明確規(guī)定：“實(shí)行有計(jì)劃的開(kāi)采。”
國(guó)土資源部連續(xù)多年下發(fā)《關(guān)于對(duì)稀土等八種礦產(chǎn)暫停頒發(fā)采礦許可證》的通知，對(duì)鎢的開(kāi)采進(jìn)行限制；2002年開(kāi)始制定了鎢礦的年度開(kāi)采總量計(jì)劃，并將開(kāi)采總量指標(biāo)分解到省市區(qū)，嚴(yán)格禁止超計(jì)劃開(kāi)采。
鎢和稀土等礦產(chǎn)品的開(kāi)采和出口總量控制被列入國(guó)家《“十五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出：“限制開(kāi)采鎢、錫、銻稀土等礦產(chǎn)，嚴(yán)格控制開(kāi)采總量。加強(qiáng)對(duì)鎢、錫、銻、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的出口總量的調(diào)控和出口秩序的治理，鞏固和加強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。”國(guó)土資源部《2008-2015年全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》又重申：“嚴(yán)格實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種年度開(kāi)采總量指標(biāo)控制，嚴(yán)禁超計(jì)劃開(kāi)采和計(jì)劃外出口。”
新中國(guó)鎢工業(yè)60年發(fā)展的實(shí)踐證明：只有嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定控制鎢礦開(kāi)采總量、鎢品生產(chǎn)量和出口量，才能充分發(fā)揮中國(guó)鎢資源優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)，才能獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。這是經(jīng)歷幾十年花了巨大代價(jià)得來(lái)的必須十分珍惜的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無(wú)關(guān)。本站并無(wú)義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長(zhǎng)聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問(wèn)與合作！ 中鎢在線采集制作。 |
