有色煤炭鹽礦求合作, 塑造西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展極
“蘭州、西寧、銀川三個(gè)首府城市，作為我國(guó)西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有緊密地緣關(guān)系的經(jīng)濟(jì)中心，促其形成一個(gè)城市共生系統(tǒng)大都市圈，對(duì)于構(gòu)建西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展極，縮小我國(guó)東西部發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕、社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。”全國(guó)政協(xié)常委、民建甘肅省委主委寧崇瑞接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
據(jù)他介紹，三市依托109國(guó)道、蘭青和包蘭鐵路等，構(gòu)成便捷通道，城市間人流、物流、信息流通暢、頻繁。包蘭線復(fù)線工程竣工后，旅客列車設(shè)計(jì)速度200公里/時(shí)，銀川到蘭州只需兩個(gè)半小時(shí)。與目前蘭州-西寧兩個(gè)小時(shí)時(shí)間距離一樣，但三年后蘭新鐵路第二雙線建成后，蘭州到西寧僅需半小時(shí)。
“交通的便捷將有力的改變?nèi)新?lián)系的條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)圈的重合、交融，將使三市物流、旅游等資源共享，助推城市共生系統(tǒng)的形成。”寧崇瑞向記者分析，還有一個(gè)因素讓三市形成共生系統(tǒng)，主要是以資源稟賦差異和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性。
“甘肅的有色金屬、寧夏的煤炭、青海的鹽類礦產(chǎn)與黃河上游河段的水能構(gòu)成較好的地域組合，有利于發(fā)展具有區(qū)際專業(yè)化意義的有色冶金、石油化工、能源及其 它高載能工業(yè)，建立全國(guó)意義的有色金屬冶煉和重化工基地；蘭州是國(guó)內(nèi)著名的商貿(mào)中心，和西寧之間聯(lián)系密切，而銀川能源化工業(yè)也頗具強(qiáng)勢(shì)，清真牛羊肉、枸 杞、設(shè)施園藝等特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，三市合作前景廣闊；三市旅游資源強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有利于打造一條‘百里黃河風(fēng)情旅游’精品路線。”
寧崇瑞說(shuō)，三市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性明顯，有利于通過(guò)共生整合。從生產(chǎn)要素互補(bǔ)性看，蘭州、白銀等地的石油化工、有色金屬等主要產(chǎn)業(yè)面臨著原料不足的困境，而西寧及其腹地資源相對(duì)富集；另一方面，青海省由于藥材資源建設(shè) 基地滯后等原因，使得大黃等中藏藥原料資源日趨緊張，而蘭州腹地中藥材資源十分豐富，在一定程度上彌補(bǔ)了西寧制藥企業(yè)資源缺口。從經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性看，西寧雖然已初步形成了硅材料光伏產(chǎn)業(yè)和輕金屬新材料精深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但面臨著產(chǎn)業(yè)延伸加工能力弱、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足、技術(shù)裝備落后、高水平科技人才不足等關(guān)鍵問(wèn)題。與之相比，蘭州市科技水平相對(duì)較高，構(gòu)建互補(bǔ)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局。
寧崇瑞認(rèn)為，三市共生系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)主要有：基礎(chǔ)設(shè)施先行，以交通、郵電通訊等為先導(dǎo)，能源、原材料的綜合開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，形成具有強(qiáng)大的綜合運(yùn)輸、中 轉(zhuǎn)能力和輻射能力的立體運(yùn)輸網(wǎng)；突出能源、原材料基地建設(shè)，建立全國(guó)重要的能源、原材料開(kāi)發(fā)與加工基地；圍繞水資源的合理開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài) 環(huán)境建設(shè)，.突出黃河上游生態(tài)功能的保護(hù)；整合資源，優(yōu)化城市空間功能，建立合作機(jī)制；強(qiáng)分工合作，促進(jìn)各城市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
寧崇瑞告訴記者，基于以上的分析，建議三市聯(lián)合，共同申請(qǐng)共生城市國(guó)家試點(diǎn)，為國(guó)家塑造一個(gè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。首先是優(yōu)先支持中心城市發(fā)展，培育共生載體。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，加速建設(shè)作為核心區(qū)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的蘭州、西寧、銀川三座共生核心城市，在較短時(shí)間內(nèi)形成具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的特大城市區(qū)域和西北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心。
“其次是促進(jìn)聯(lián)系通道的建設(shè)，提高城市間聯(lián)系的便捷性和通達(dá)性。共生城市與各節(jié)點(diǎn)城市之間以交通線為紐帶相聯(lián)系，蘭州、西寧、銀川三個(gè)中心城市之間，及其與各節(jié)點(diǎn)城市之間共建便捷的交通通信設(shè)施，以推進(jìn)城際客運(yùn)快速化、公交化，貨運(yùn)物流化和運(yùn)輸管理智能化進(jìn)程，同時(shí)加強(qiáng)三市交通基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)與整合，提高區(qū)域通達(dá)性。”
寧崇瑞說(shuō)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展模式，在更大的范圍內(nèi)，尋求資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)和廢棄物再利用的經(jīng)濟(jì)途徑。推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
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