微型企業的威力
創業資金不到30萬,卻可最大限度的解決百姓就業。
今年的總理政府工作報告,首度出現了“微型企業”一詞。
3月5日,國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出:要適應我國勞動力結構特點,大力發展勞動密集型產業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業,努力滿足不同層次的就業需求。
全國政協委員、湖南山河智能(002097)機械股份有限公司董事長何清華對國外微型企業做過相關調研。他介紹,美國建立微型企業資金援助制度,可追溯到20世紀50年代,聯邦政府成立小企業管理局,幫助創業者獲得貸款;后來,印尼人民銀行、印度金融銀行等也對微型企業業務做過探索;獲諾貝爾和平獎的孟加拉國銀行家尤努斯,專門將貸款提供給無法獲得傳統銀行貸款的微型企業。
“以國外做得優于國內的高端液壓元器件為例,我到日本、韓國去考察,看到幾家大企業后面,都聚集了一大批微型企業,專門從事某一款具體型號元器件的生產,政府出政策、幫助貸款、搞培訓扶持企業發展,而對企業的要求僅一個‘可靠性認證’就行。”何清華對《中國經濟周刊》說,無論在發達國家還是發展中國家,微型企業已經成為其經濟發展中重要的驅動力。
“我最近到重慶調研,重慶出臺了一個政策,大力扶持微型企業發展。”3月5日,全國政協常委、經濟學家厲以寧在新聞發布會上稱,要實現中國經濟發展模式轉變,可以通過鼓勵微型企業發展,擴大就業,帶動消費。
去年6月間,“微型企業”一詞在中共重慶市委《關于做好當前民生工作的決定》里率先面世。
3月7日,全國政協委員、重慶市人民檢察院第一分院副檢察長李鉞鋒在接受本刊采訪時稱,為把微型企業發展納入規范化和常態化軌道,重慶市擬制定《重慶市促進微型企業管理辦法》,預計8月提交市政府常務會議審議。
李鉞鋒說,截至3月1日,重慶市共發展微型企業10534戶,發放財政補助資金3.06億元,帶動100503人就業。今年該市力爭再發展3萬戶,解決30萬人就業。
“這是一個民生項目,激勵老百姓自我創業,有創業能力的人自己掏10萬元,市政府補助3萬~5萬元,同時銀行也貸款10多萬元,這種創業又會帶動其他老百姓就業。”
在扶持微型企業的發展上,李鉞鋒介紹,重慶市財政、人力社保和銀行等部門加強協作,在項目初審、人員培訓、評審、補助資金撥付、巡查、年審、變 更和注銷等環節實現全方位監管。此外,還將建立起與稅務、銀行、質監、環保等有關部門聯網的微型企業信用監管體系,對惡意騙取、套取政府扶持的企業和個人將給予查處。
李鉞鋒透露,為給微型企業提供發展平臺,今年,重慶市還將建成市級微型企業孵化園1個,在各區縣設立微型特色孵化園50個,設立微型企業創業示范街80個。重慶還將引導成立各級微型企業行業協會,提供免費咨詢、建議和相應的政策指導。
對于微型企業的金融支持,3月5日,全國政協委員、中國工商銀行(601398)行長楊凱生透露:“過去幾年,工行對中小企業的貸款金額超過3 萬億元,在工行整個貸款中的占比是50%左右,但2010年對中小企業貸款的投放占整個貸款投放的比重超過60%,特別是對小企業、微型企業,去年貸款的增長幅度達到了45%,而去年全行平均貸款增長幅度只有16.9%,這個增長幅度高于全行整個貸款幅度28個百分點,這個工作在‘十二五’期間我們要繼續加大力度。”
但何清華認為還不夠,他稱:“我們習慣按經營規模和資本金多少把企業分為大、中、小型企業。多年來的實踐證明,這種劃分仍然比較簡單,應當把小企業再一分為二,即分為小企業和微型企業。”
厲以寧認為,微型企業的建立,可以吸納許多人就業;可以增加國內生產總值,方便群眾;可以調動民間創業的積極性;微型企業中有一些是科技人員創 辦的,有可能成長為大企業;可以成為大中企業生產的配套合作者,“政府可以在財政、信貸、培訓和注冊登記四個方面予以重點扶持。”
什么是微型企業
國際上關于微型企業的內涵界定并不統一,通常指企業雇員人數小于100人、產權和經營權高度統一、產品(服務)種類單一、市場占有率很低或只在小范圍有較高市場份額、規模組織小的企業組織。
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