日本政府敲定礦業法修正案
據共同社消息,日本政府11日在內閣會議上敲定了《礦業法》修正案,修正案旨在保護專屬經濟區(EEZ)天然氣等日本海底資源。修正案的主要內容是對此前沒有限制的資源勘探制定了準入制度,并建立懲罰機制。這份修正案將提交本屆國會,力爭獲得通過。修正案通過后,將成為1950年《礦業法》制定以來近61年來首次全面修改。 此次對《礦業法》的修改主要目的是防止中國等外國的肆意開發并保護資源權益。但在位于EEZ分界線附近的東海油氣田“白樺”(中國名:春曉)問題上,日中雙方均主張對其擁有權益。在全球資源爭奪日趨激烈的背景下,根據此次的修正案能否對中國船舶開展有效執法將成為關注的焦點。 能源和礦物資源的開發分為探勘、試開采、開采3個階段。現行法律中對探勘并無規定,試開采和開采也原則上只要提出申請便可獲批。修正案則對探勘也規定了“必須獲得事先批準”的義務;對于試開采和開采則將由國家對申請企業的技術能力和資金是否有保障等因素進行審查后方可批準。 此外修正案還規定,違反相關規定的企業將被處以1億日元(約合人民幣792萬元)以下的罰金,對于個人則將處以5年以下的有期徒刑。 日本經濟產業省指出,由于過去實際上并無限制,中國等國家的海洋調查船一直在進行無序的資源勘探活動。據悉,一些并無實力的企業獲得了試開采或開采等方面的礦業權后,開發活動卻遲遲未能推進,諸如此類的尷尬情況十分嚴重,目前約8200項登記項目中甚至有約8成尚未開工。
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