湖南花垣錳鋅礦山整治整合取得實質(zhì)性突破
“1227個礦硐全部封堵和關(guān)閉到位，力度全省最大、前所未有；整合工作進度快、效果好。”3月9日，湖南省安監(jiān)局副局長朱崇洲在花垣縣檢查指導工作時， 對該縣錳鋅礦山整治整合成效給予高度評價，勉勵花垣創(chuàng)新舉措，爭創(chuàng)全國礦山整治整合的“花垣模式”。3月10日至11日，州委副書記彭武長，副州長龍靖波、周云等一行在花垣實地調(diào)研及聽取匯報后，認為花垣在礦山整治整合中思想統(tǒng)一、氛圍濃厚、干群齊心、措施過硬、成效顯著，要求總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上，積極 為全州礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級打基礎(chǔ)、作貢獻。3月17日，州委副書記、州委統(tǒng)戰(zhàn)部部長郭建群在花垣調(diào)研時，稱贊花垣為礦業(yè)整治整合的“破冰者”，贏得了礦業(yè)發(fā)展新機遇。
湖南省直部門和州委、州政府的肯定與褒獎，充分表明花垣錳鋅礦山整治整合取得了實質(zhì)性的重大突破。據(jù)了解，花垣錳鋅礦山整治整合自去年7月下旬啟動以來，通過加強領(lǐng)導、優(yōu)化服務、落實責任和實行部門聯(lián)動，全面完成了礦山停產(chǎn)整治任務。即對參與整合的797個礦硐全面封堵，對未參與整合的430個礦硐全部永久性關(guān)閉到位。去年10月中旬起，該縣結(jié)合礦區(qū)實際，堅持“辦點示范、典型帶動、分類突破”的原則，重點抓好錳礦區(qū)B區(qū)域，鉛鋅礦區(qū)李梅4采區(qū)、芭茅7采 區(qū)整合示范點建設(shè)，推動了面上整合工作的有序進行。今年以來，他們推行倒逼機制，即實行一個區(qū)域（采區(qū)）、一套具體方案、一個時間表，加強督促和指導，促進了整治整合工作深入開展。
目前，花垣錳礦區(qū)31個采礦許可證已整合成5個，按照兼并收購或股份制的方式確定了股權(quán)，并注冊成立緊密型公司。其中，B區(qū)域在原安全許可證范圍內(nèi)完成整 治整合驗收并進入試產(chǎn)階段；C、E區(qū)域安全預評價和初步開采設(shè)計已通過湖南省安監(jiān)局評審，已進入施工建設(shè)階段；A、D區(qū)域正在進行安全預評價和初步開采設(shè) 計。鉛鋅礦區(qū)39個整合采區(qū)中，已有20個采區(qū)實施安全預評價和初步開采設(shè)計，其中12個采區(qū)通過評審，進入施工建設(shè)階段，即將投入試產(chǎn)；其他采區(qū)整合辦 證正抓緊進行。尾礦庫、錳渣庫治理初見成效，急需治理的31座得到有效治理，25座取得《安全許可證》，湖南省掛牌督辦的10座尾礦庫，已有8座摘牌、2 座達到降級標準。
在推進礦山整治整合的同時，該縣按照湖南省、州關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略整合的決策部署，大力推進電解錳企業(yè)的實質(zhì)性整合。注冊成立了湖南東方礦業(yè)有限責任公司，目前 已有8家電解錳企業(yè)承諾認購股本資金1.7億元，并完成首次認購7000萬元。公司召開了股東大會，選舉產(chǎn)生了董事會和監(jiān)事會，初步建立法人治理結(jié)構(gòu)；年 產(chǎn)15萬噸電解錳生產(chǎn)線及精深加工項目已取得環(huán)評、地勘、用地預審、規(guī)劃預審及備案批文，將于今年4月底開工建設(shè)。
花垣縣委書記彭益告訴記者，礦山整治整合工作在短期內(nèi)取得實質(zhì)性突破，主要得益于湖南省委、湖南省政府和州委、州政府的高度重視，得益于湖南省、州相關(guān)職 能部門的大力支持及優(yōu)質(zhì)高效的便捷服務。他表示，縣委、縣政府繼續(xù)將礦山整治整合作為當前壓倒一切的重中之重，做到一鼓作氣、一抓到底，全力打贏這場“攻 堅戰(zhàn)”。按照州里批轉(zhuǎn)的實施方案，嚴格整合標準，強化倒逼機制，對不能按時完成整合的企業(yè)依法責令退出，確保3月底前錳礦區(qū)5個區(qū)域和鉛鋅礦區(qū)第一批10 個采區(qū)全部進入試產(chǎn)階段，4月底前鉛鋅礦區(qū)第二批10個采區(qū)進入施工建設(shè)和試產(chǎn)階段，6月底前基本完成鉛鋅礦山整治整合。
同時，進一步加強監(jiān)管，鞏固和擴大整治成果。逐步建設(shè)礦山礦硐內(nèi)通信設(shè)施和礦硐外電子監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)人防與技防相結(jié)合，為礦山整治整合提供保障。加大協(xié)調(diào) 與服務力度，完善支持淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)政策，確保15萬噸/年電解錳及精深加工項目一期工程年內(nèi)建成投產(chǎn)；推進電解鋅行業(yè)縱向整合，組建“采選冶”一條 龍，精深加工、綜合回收一體化的大型鋅業(yè)集團，確保太豐公司6萬噸/年電解鋅擴規(guī)項目于6月底建成投產(chǎn)，力爭三立集團6萬噸/年電解鋅擴規(guī)項目年內(nèi)完工。
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