稀土資源稅將至少提高10倍
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前決定，自2011年4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部主管報(bào)紙3月23日報(bào)道了此項(xiàng)政策調(diào)整消息。
調(diào)整后，輕稀土(包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦)的稅額標(biāo)準(zhǔn)為60元/噸；中重稀土(包括磷釔礦、離子型稀土礦)的稅額標(biāo)準(zhǔn)為30元/噸。
目前，對(duì)稀土原礦征收資源稅，依據(jù)資源稅暫行條例中的“其他有色金屬礦原礦”征收，稅額標(biāo)準(zhǔn)為0.40元-3.00元/噸。
用資源稅等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控稀土行業(yè)的發(fā)展，一直為諸多業(yè)內(nèi)人士所呼吁。今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，民進(jìn)中央提交的一份提案建議，通過(guò)提高稀土資源稅稅負(fù)，以經(jīng)濟(jì)手段為主來(lái)調(diào)控稀土價(jià)格，維護(hù)國(guó)家利益，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)五礦進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉貽南對(duì)財(cái)新記者表示，對(duì)稀土的管理，單靠行政手段是管不住的，應(yīng)該更多使用價(jià)格手段，比如提高資源稅、增加開(kāi)采環(huán)節(jié)的成本，“這兩條不抓住，管不了這個(gè)行業(yè)。”
此前，為解決中國(guó)稀土企業(yè)相對(duì)分散、開(kāi)采方式粗放、環(huán)保意識(shí)薄弱等問(wèn)題，2007年起，中國(guó)開(kāi)始對(duì)稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規(guī)劃，并開(kāi)始減少稀土出口。
但這些措施的作用并不明顯。2010年稀土出口配額的大幅減少，還一度引致日本、美國(guó)等國(guó)的不滿。
目前，工信部正醞釀出臺(tái)稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件以及稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
不過(guò)，此次雖然大幅提高稀土資源稅稅額，但是仍延續(xù)了“從量定額”的征收方式，而非按“從價(jià)定率”征收，稅收收入不能隨價(jià)格上漲而增加。
中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，中國(guó)稀土的實(shí)際出口量較去年同期微增0.3%至7084噸，但出口額則增長(zhǎng)568%，達(dá)到3億多美元，出口平均單價(jià)達(dá)到4.44萬(wàn)美元/噸，較2010年的平均價(jià)格增長(zhǎng)近一倍。
近期，稀土價(jià)格漲勢(shì)更是兇猛。年初至今，國(guó)內(nèi)稀土氧化物價(jià)格漲幅大多超過(guò)50%，其中氧化釔、鐠釹氧化物的漲幅均超過(guò)一倍。 受稀土資源稅提高消息的影響，3月24日上午，稀土板塊相關(guān)個(gè)股普遍上漲，午后回落，全天漲跌不一。中色股份(32.87,0.62,1.92%)(000758.SZ)漲幅最大，達(dá)1.92%；五礦發(fā)展(38.08,0.20,0.53%)(600058.SH)上漲0.53%；而包鋼稀土(84.05,-1.58,-1.85%)(600111.SH)則下跌1.85%。
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