南非礦產:充滿誘惑與風險
南非擁有豐富的礦產資源和大量勞動力資源,但礦業屬于典型的資金密集型產業,需要大量資金投入。目前,南非國內資本的投入遠不能滿足礦業發展的需求。此 外,南非的經濟在地域上極不平衡,邊遠的部族聚集區十分落后,盡管資源豐富,卻由于基礎設施建設嚴重滯后而長期難以利用,急需引進外國礦企進行投資開發。
2010年8月,中國與南非在兩國高端商務論壇上簽署了多項經濟合作協議,確定建立全面戰略伙伴關系。這使得兩國礦業合作的路徑更加清晰,也為我國企業在南非投資設廠提供了可靠保障。
熟悉南非礦業投資的大成律師事務所合伙人、律師、地質工程師楊貴生,在接受《中國黃金報》記者采訪時說:“南非對外國礦企投資持積極鼓勵態度,并形成了一整套投資服務體系,可以為投資者提供全方位服務。不過,由于南非的法律制度不夠清晰、政策不夠穩定,我國礦企在南非進行礦業投資時,需要防范各 種風險。”
外國投資者享有國民待遇為吸引外國礦企投資,南非制定了較為完整的礦業政策和服務管理體系。
南非的黃金礦業管理以相對完善的法律為基礎,涉及礦產勘查、開采、加工及合理利用,采礦業中的安全和衛生條件,地表恢復等各個方面,外國礦企或投資者在獲得礦產勘查權、開采許可后,依法享有國民待遇。
在稅收方面,南非對黃金礦業公司征收的稅率為35%;在基本稅率之外,還對企業已分配的股利征收二級稅,稅率為10%。南非按照收入來源征稅, 即一家在南非運營的公司,不管它是當地企業還是外資企業,只要利潤在南非產生,就要繳納公司稅;反之,在南非以外獲得的收益就免繳公司稅。
楊貴生指出,南非也制定了一系列的稅收優惠政策:第一,外國企業在南非的分公司只須繳納36.5%的公司稅,免征二次稅。第二,南非實行按收入 來源征稅的體制,為投資企業合理避稅提供了空間。第三,分配的紅利部分繳完二次稅后,不用繳納個人所得稅。第四,以繳稅為目的記賬周期,可與正常財務周期 有所不同,這樣企業就可以少繳稅。第五,財務虧損可以不斷地順延下去。
此外,南非與27個國家之間有稅收協定,這為海外投資者提供了許多減少稅收的機會。與中國相似的是,在南非,集團公司內的各子公司要分別征稅,但在現實中,只要在集團內作適當處理就能有效避稅。因此,公司的有效稅率實際上比規定的30%低得多。
在支持外資發展上,南非鼓勵企業貸款,礦業公司可通過夸祖魯財務投資公司(簡稱ITCHALA)在夸祖魯納塔省申請貸款。該公司被認為是南非最 大的地區開發公司,除了大量工業廠房用地之外,還提供極有競爭力的低息貸款,大型私營公司也可提供很有競爭力的新型貸款。另外,南非出口商還享有出口信 貸,憑借在國際上有競爭力的利率向客戶提供貸款。
在投資優惠政策上,外國礦企還可以享受到金融蘭特匯率,外國投資者以金融蘭特進入南非投資,能立即產生25%至30%的資本利潤;另外還有外債 轉換,目前投資者承受外債的折扣(貼現率)約為15%至20%,較金融蘭特的利潤略低,但其限制較少。外債轉換可用于一切固定設備的購買。此外,南非還有 遷廠補貼,以及外國人出資比例的自由、產品行銷市場的自由、移民的自由等多項優惠政策。
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