歐債危機撂倒葡萄牙，申請援助代價不菲別無選擇
葡萄牙看守政府總理蘇格拉底4月6日宣布，將向歐盟申請金融援助。當日晚，歐盟委員會發(fā)表聲明證實，蘇格拉底已經(jīng)向歐盟委員會主席巴羅佐提出金融援助請求。至此，葡萄牙成為繼希臘和愛爾蘭之后第三個申請金融救助的歐元區(qū)國家。
之前的努力已經(jīng)失敗
4月6日上午，葡萄牙財政部標售了超過10億歐元的半年期和1年期短 期國債，但其預期收益率較上次標售同類型債券顯著增長，其中半年期國債的預期收益率甚至翻了一番，成本大大高于向歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）申請金 融援助需要支付的利息。葡萄牙財政部長多斯桑托斯稱，4月6日的國債標售活動表明，在3月23日葡萄牙政府第四份緊縮議案被否決后，市場狀況嚴重惡化，葡 萄牙急需外部幫助。
對于申請金融援助的決定，蘇格拉底解釋說，之前避免申請援助的努力目 前看來已經(jīng)失敗，申請援助是解決葡萄牙日益嚴峻的債務危機的唯一方法。自葡萄牙政府的緊縮議案被議會否決導致蘇格拉底3月23日辭職以來，葡萄牙國債承受 的市場壓力持續(xù)增大，即便前不久葡萄牙總統(tǒng)席爾瓦宣布提前大選，也未使情況有所好轉(zhuǎn)。近來，無論是葡萄牙短期還是中長期國債的預期收益率都出現(xiàn)了明顯上 漲，其5年期國債的預期收益率甚至一度突破了10%的門檻。4月5日，國際評級機構(gòu)穆迪宣布將葡萄牙的長期主權(quán)信用評級從A3下調(diào)一級至Baa1級，并表 示將視葡萄牙獲得中期融資的能力來決定是否進一步下調(diào)對其評級。4月6日，穆迪再次下調(diào)葡萄牙7家銀行的信用評級。而另據(jù)統(tǒng)計，從現(xiàn)在起到今年6月，葡萄 牙大約需要支付95億歐元的到期債務，葡萄牙急需獲得資金。通過市場融資已經(jīng)不現(xiàn)實，向歐盟和IMF申請援助雖然代價不菲，但卻是唯一的途徑。葡萄牙最大 反對黨社民黨已對看守政府的決定表示支持，認為這有助于維護葡萄牙的國家安全。
市場妥協(xié)可能只是暫時的
在獲悉葡萄牙政府的決定之后，巴羅佐表示，歐盟將根據(jù)相關(guān)規(guī)定快速處 理葡萄牙的申請。IMF也對此發(fā)表了一份簡短聲明，稱雖然還沒有收到葡萄牙的正式援助申請，但該組織已經(jīng)為向葡萄牙提供援助做好了準備。盡管具體援助數(shù)額 尚未確定，但歐元集團主席容克此前曾表示，根據(jù)歐盟相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，向葡萄牙提供金融援助的規(guī)模在750億歐元左右，其中500億歐元由歐盟承擔，其余部分 由IMF出資。但據(jù)《華爾街時報》報道，一位不愿透露姓名的歐元區(qū)國家部長指出，葡萄牙金融援助的規(guī)模可能高達900億歐元。
對于葡萄牙政府申請金融援助的決定，市場反應較為平靜，截至當?shù)貢r間 4月7日中午，希臘、愛爾蘭和葡萄牙國債在次級市場的預期收益率均保持穩(wěn)定。然而，此間媒體同時指出，現(xiàn)在過于樂觀還為時尚早，市場的妥協(xié)可能只是暫時 的，從希臘到愛爾蘭再到葡萄牙，歐元區(qū)債務危機一路走來，市場“黑名單”上所列的國家相繼被迫申請援助。
下一個是否會是西班牙？
在葡萄牙宣布申請救助之后，許多人不禁要問，歐元區(qū)債務危機會就此結(jié)束嗎？下一個是否會是西班牙？
4月6日之前，葡萄牙在某種程度上扮演了為西班牙抵擋市場壓力盾牌的 角色，現(xiàn)在這面盾牌倒了，西班牙承受的市場壓力很可能增大。對此，西班牙第二副首相兼經(jīng)濟和財政大臣薩爾加多在4月7日表示，盡管西班牙金融業(yè)和一些大企 業(yè)與葡萄牙有較多利益交織，但葡萄牙向歐盟申請金融援助的決定不會在西班牙產(chǎn)生傳染效應，因為市場已經(jīng)對西葡兩國的債務和經(jīng)濟狀況進行了區(qū)分。西班牙財政 部同日成功拍賣價值約為41.3億歐元3年期國債的結(jié)果似乎也證明了薩爾加多的觀點，這批國債的預期收益率為3.601%，還要略低于上月西班牙政府拍賣 同類國債時3.609%的利率。
業(yè)內(nèi)人士認為，無論從經(jīng)濟規(guī)模還是改革力度上來講，西葡兩國之間都存在較大的差異。但無論是歐盟還是市場都心知肚明，如果一旦經(jīng)濟規(guī)模居歐盟第四位的西班牙遭受致命攻擊，這場歐元保衛(wèi)戰(zhàn)的規(guī)模將不得不全方位升級。
王朔 （中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所副主任）：葡萄牙是歐元區(qū)內(nèi)申請金融援助的第三個國家。目前，葡萄牙國債收益率飆升，融資成本非常高。葡萄牙不得不向歐盟 申請援助，顯示出市場的質(zhì)疑和觀望態(tài)度。從本質(zhì)上來看，葡萄牙的經(jīng)濟規(guī)模對歐盟總體影響較小，但它的“倒下”對歐元區(qū)有很強的示范作用。對于歐元區(qū)國家來 說，下一個更大的考驗是債務危機會否蔓延到其第四大經(jīng)濟體西班牙。
歐盟在上月舉行的春季峰會上剛剛確立了歐洲穩(wěn)定機制，7000億歐元 的資金規(guī)模給市場以穩(wěn)定的預期。眼下正是檢驗這一新方案的時刻，歐元區(qū)大國與外圍成員國談判與妥協(xié)的意愿是問題的關(guān)鍵。歐元區(qū)3月通脹率為2.6%，該數(shù) 字對歐元區(qū)期待經(jīng)濟增長的國家來說偏低，對經(jīng)濟實力較強的國家卻偏高。為了控制通脹，歐洲央行4月7日宣布提高歐元區(qū)主導利率0.25個百分點。這次加息 體現(xiàn)了歐元區(qū)大國意志，對解決歐洲債務問題不利，并會在一段時間內(nèi)抑制歐洲經(jīng)濟增長。
歐債危機對于歐元區(qū)的影響是長期的。最近幾個月，由于受世界經(jīng)濟復 蘇、歐洲經(jīng)濟增長好于預期等因素影響，歐元呈穩(wěn)中有升之勢。從長遠來看，歐元既是經(jīng)濟力量也是政治力量。作為世界最大經(jīng)濟體之一，歐盟不會放棄歐元。債務 危機并不是歐盟面臨的最大問題，各成員國能否團結(jié)協(xié)作共同實現(xiàn)歐洲內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快歐洲一體化進程，才是對歐盟的真正考驗。
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