中東動蕩殃及亞洲勞務輸出國,大批勞工回國
大量從利比亞逃出的外國工人生活在突尼斯的難民營里,等待機會返回家園。
持續動蕩的中東局勢正對全球勞務市場,特別是亞洲勞務輸出國形成強烈沖擊。國際勞工組織最新發布的有關亞洲勞動力市場的報告警告說,那些過于依賴外出勞工賺取外匯的國家,特別是向中東地區派出勞工較多的國家,都將不可避免地受到影響。
報告特別提到尼泊爾、孟加拉國、斯里蘭卡和菲律賓等亞洲國家,認為這些國家主要依靠僑匯來維持國內經濟的穩定和支撐投資與消費,隨著國外對其勞工需求的下降,這些國家的經濟增長可能受到制約,有可能造成經濟和社會的不穩定。
勞工紛紛撤回
隨著經濟全球化進程的發展,亞洲國家、特別是東南亞和南亞國家的勞務輸出近年來非常活躍。由于這些國家人口多,就業市場有限,很多年輕人都選擇出國工作。據泰國政府估計,目前約有60萬泰國人在國外工作,其中僅在發生動亂的利比亞就有2萬多人。
據美國、英國和加拿大一些媒體的聯合統計,中東地區在全球勞務市場上占有重要比重。在有2600萬人口的尼泊爾,每年平均有20多萬人會到中東 和東亞尋找就業機會,他們主要從事建筑和制造業,尼泊爾外出勞工每年賺取的外匯已接近尼國內生產總值20%。據菲律賓政府估計,目前有300多萬菲律賓人在西亞和北非地區工作,僅在沙特阿拉伯一國就有180多萬人。但菲律賓媒體認為,這一數字相當保守,還有成千上萬沒有登記在冊的菲律賓人在中東工作。2010年,菲律賓1100萬外出勞工匯回了187.6億美元,占菲國內生產總值10%。斯里蘭卡外出勞工去年大約匯回41億美元,約占斯國內生產總值 17%,其中有60%外匯來自中東。斯里蘭卡去年的外貿赤字高達52億美元,僑匯幾乎填補了這一赤字的80%。
僅在利比亞,就有逾百萬外國工人、商人和企業管理人員,其中又以亞洲國家的最多。自今年初中東北非國家發生動蕩,特別是利比亞局勢惡化以來,一 些亞洲國家紛紛撤回勞工,也有很多勞工因無法在當地工作而主動撤離。據聯合國難民署統計,截至4月第一周,已經有約21.3萬外國人從利比亞撤離,估計這 股撤離潮還會持續一段時間。大批勞工的撤回給勞工輸出國的經濟和就業市場帶來一定壓力。記者上周在菲律賓首都馬尼拉采訪時接觸到的商界和媒體人士均表示, 中東局勢如果持續動蕩或者波及更多國家,將會有大批菲律賓勞工不得不返回家園,菲律賓政府對此十分擔心。
帶來新的挑戰
亞洲開發銀行最近發布的報告顯示,一些倚重僑匯的國家,經濟會受到此次勞工撤離潮的影響。菲律賓去年經濟增長率創下7.3%這一30年來的最高 增幅。菲律賓的經濟學家認為,今年的經濟增長很可能會因為中東局勢動蕩而不得不下調。斯里蘭卡也面臨同樣問題,一旦勞務輸出收入減少,國家的外貿赤字將會 增加。勞工的撤回也給很多亞洲國家的就業市場造成新壓力。亞洲外出勞工大都從事低端工作,有很多都是服務性的,撤回后他們很難在當地找到合適的工作。
聯合國有關機構和國際勞工組織已高度關注這一問題。國際勞工組織泰國、柬埔寨和老撾國家局局長王紀元在接受本報記者采訪時說,原則上,勞工派出國政府應該有一系列的政策和措施來保護外出勞工。具體地說,就是在勞工回國后,也有責任妥善安置他們的生活,幫助他們找到新工作,特別是通過培訓幫助他們 實現工作技能的轉換。王紀元說,國際勞工組織正在通過項目資助等方式幫助一些國家應對目前的新挑戰。
據記者了解,東南亞一些國家正在根據國際勞工組織的要求,對撤回的勞工做出安排。泰國政府已設立專項基金,每一位從中東動亂地區撤回的勞工可申請獲得最多1.5萬泰銖(1美元約合30泰銖)的資助,用來維持基本生活,并參加培訓學習,以便能在國內找到工作。斯里蘭卡和菲律賓等國目前也在嘗試采取 同樣的方法幫助撤回的勞工。
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