新能源將成為加快經濟轉型重要支撐
大力發展新能源,是實現經濟發展方式轉變的戰略步驟 我國經濟的平穩較快增長,使支撐經濟增長的能源需求越來越具有剛性。去年,國內生產總值達到39.8萬億元。與之相對應的是,能源消費量快速增長。國家統計局統計公報顯示,去年全國能源消費總量為32.5億噸標準煤,比上年增長5.9%。按照“十二五”規劃,我國GDP增長年均將保持8%左右,我國經濟發展對能源的需求進一步增強。 一方面能源需求增長加劇,另一方面傳統化石能源總量有限。國民經濟發展的能源需求不可避免地要尋求新的供給渠道,新能源適應了這一歷史性的需求。 新能源之門正逐漸開啟。據不完全統計,2010年中國光伏電池產量達到8吉瓦,約占全球總產量的一半,居世界首位。截至2010年底,中國全年風力發電新增裝機達1600萬千瓦,累計裝機容量達到4182.7萬千瓦,首次超過美國,躍居世界第一。 在國家宏觀政策層面,我國相繼出臺了一系列支持新能源產業發展的政策,為新能源產業發展營造了良好的發展環境。2010年10月18日,國務院下發了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,明確將從財稅金融等方面出臺政策,加快新興產業的培育和發展。根據規劃,到2015年,戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重要力爭達到8%左右,到2020年,戰略性新興產業增加值的比重爭取達到15%左右。 大力發展新能源,是貫徹落實科學發展觀,實現經濟發展方式轉變的戰略步驟。新能源產業適應了低碳發展、綠色發展的歷史趨勢和潮流,將成為我國轉變發展方式,實現經濟轉型的重要支撐點。 節能減排要求減少排放,實現可持續發展。“十一五”期間,我國新能源跳躍式發展,到2010年底,我國新能源年利用量總計3億噸標準煤,占當年能源消費總量的9.6%,為降低排放作出了巨大貢獻。按照“十二五”規劃,單位GDP能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%,主要污染物排放總量減少8%至10%,非化石能源占一次能源消費比重要提高到11.4%。正是新能源面臨著巨大的政策效應和經濟效應,因此,新能源領域的產業革命,將代表著經濟未來轉型的方向。 目前,新能源發展還存在著一些制約性因素,政治共識方面,世界各國如何對待新能源問題,在氣候上承擔共同但是有區別的責任方面,還存在差異。經濟成本過高,也制約著新能源發展,目前,風能和太陽能的成本分別是火電的1倍和4倍,要用清潔市場機制進一步補貼新能源產業。技術阻力較大,新能源一些關鍵設備還需要進口,必須在關鍵領域組織科技攻關。新能源成為貿易摩擦新熱點,個別國家已經發起對太陽能反傾銷、反補貼調查,需要重視新能源發展的外部環境。只有充分研究新能源產業發展過程中遇到的市場和機制問題,才能有的放矢,把新能源產業培育成真正的戰略性新興產業。
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