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我國人民防空指揮體系初步建立具快速反應能力
作者:chinatun…    文章來源:新浪網    更新時間:2011-4-20 10:33:41

我國人民防空指揮體系初步建立具快速反應能力


 

  

資料圖:據稱中國國產紅旗9防空導彈系統可打擊200公里目標,還能攔戰術導彈與巡航導彈。

  本報北京419日電 人民防空不僅是國防事業的重要組成部分,也是國民經濟和社會發展的重要方面,是利國利民的公益事業。

  十一五時期,各級黨委、政府、軍事機關和人防部門堅持長期準備、重點建設、平戰結合的方針,圍繞構建戰時能力強、平時作為大的現代人民防空 體系,不斷深化改革創新,在祖國遼闊大地上筑起一道新的萬里長城,為遏制戰爭、保衛人民生命財產安全、促進經濟社會發展作出了重要貢獻。

  高效快速的組織指揮體系初步建立

  現代戰爭空襲的突然性增大、防空襲預警時間日益短促,對人民防空組織指揮的快速反應能力提出了更高要求。著眼國家安全和發展全局,堅持以軍事斗爭準備為牽引,十一五時期人民防空大力加強組織指揮體系建設,創建了高效快速的組織指揮體系。

  培養和提高人防指揮干部隊伍的綜合素質、專業知識水平、指揮能力,是建設人防指揮體系的首要任務。5年來,國家人防辦先后安排300多名國家重 點城市分管領導、500多名省市人防部門領導干部進院校輪訓,在國防大學舉辦7期人防重點城市市長培訓班,培訓了350名市長。此外,還培養了2000 名人防指揮、信息、工程、法規、財務等業務骨干。

  為解決指揮所建設滯后、指揮器材欠缺、科技含量不高、指揮自動化程度低的問題,國家人防辦將指揮所建設作為十一五工作重點,組織專門力量實 施重點攻關,共完成科研課題350多項,建成配套完善了省市級人防基本指揮所、預備指揮所、機動指揮所和地面應急指揮中心,為人民防空應對未來戰爭提供了 強大的技術支持和物質支撐。

  依靠科技創新提升人防信息化水平

  十一五時期,人防指揮體系基本建成,信息化手段先進多樣,人民防空指揮和信息系統、信息網絡建設實現了跨越性發展。

  2006年,國家人防辦下發《十一五時期全國人防信息化建設規劃綱要》,這是人防信息化建設的第一個綱領性文件。各地根據《綱要》要求,著手編制人防信息化建設規劃和年度建設計劃,有的還制訂了配套的專項建設計劃,人防信息化建設步入制度化、規范化管理軌道。

  各地按照一體化設計、構件化改造、標準化鉸鏈、系統化整合的總體思路,結合本地區、本單位實際,制定信息系統發展規劃,安排建設項目,采取 有力措施推進落實。目前,各地依托已建成的指揮控制系統,構成了省對市、市對區縣計算機網絡,實現了互聯互通。全國人防重點城市警報報知系統全部建成,構 成了以電動電聲警報器為主,廣播、電視等媒體為輔和固定與機動、統控與分控相結合的信息網絡。

  據統計,十一五時期全國建成計算機系統、有線和無線通信系統、空情接收自動化系統、警報統控系統、機動化指揮系統、指揮信息保障系統、衛星 通信系統,安裝各類警報器2.9萬余臺,音響覆蓋率達到95%以上,形成了有線與無線結合、固定與移動互補,實現了手段多樣、方式靈活的人民防空網絡。

  人防意識在全社會深入人心

  長期的和平環境,容易使人們的國防觀念、人防意識淡化。十一五時期,各地積極推進人防宣傳教育進機關、進學校、進企業、進社區、進網絡,在全社會產生了重要影響。

  每年“9·18”,全國近百座城市同時舉行報警試鳴,使人防觀念進一步深入人心。安徽省開展媒體看人防活動,組織省內各地主流媒體到人防采風, 宣傳報道人防取得的成就和精神風貌,取得良好效果。湖南省人防辦與華聲在線網合作,在華聲論壇實名注冊湖南人防與網友交流,利用網絡平臺宣傳人 防,解答群眾疑問,引起廣泛的社會關注。廣西人防辦組織的人防宣傳月活動,規模大、范圍廣、覆蓋面寬、持續時間長、內容豐富、形式靈活,全自治區有 1000多萬人接受了人防宣傳教育。

  各地人防部門通過舉辦展覽會、文藝演出、知識競賽、公益廣告、街頭咨詢等群眾喜聞樂見的形式,使人防宣傳影響力和覆蓋面進一步擴大。上海市民防 辦公室每年舉辦的人防文藝晚會,已成為黃浦江邊一道亮麗的風景線。天津市人防辦推出防空防災應急宣傳教育示范區建設十有十化標準活動,形成了規模效 益。各地廣泛利用設置在社區、醫院、學校、政府機構的電子顯示屏,滾動播出人防宣傳口號、防空、防災知識等內容。

  目前,全國8萬多所初級中學、6000多所大專院校開設了人民防空課程,每年有2200多萬學生接受人防知識教育,全民的國防觀念、人防意識和防空防災能力素質得到進一步增強。

  服務經濟社會發展能力進一步增強

  新的形勢和任務,要求人防工作必須把服務社會、造福人民的理念貫穿于人防建設全過程,充分發揮人防設施服務經濟社會發展的功能。

  十一五時期,我國人防工程使用面積增長量是前55年人防工程建設面積的總和。在經濟發達的地區和城市,繁華商業地段的地下空間已成為開發的 熱點。數據顯示,目前北京已有地下空間幾乎相當于上世紀50年代初北京全城的建筑面積,北京西單、王府井地區地下商業街已成為典型的地下街開發項目。

  人防系統參與地方應急救援能力顯著提高。近年來,在汶川大地震、重慶武隆縣雞尾山山體垮塌、舟曲特大山洪泥石流和撫河唱凱堤決口等應急搶險指揮 信息保障中,四川省、重慶市、青海省、江西省人防系統主動作為,充分發揮人防指揮設施快速機動和信息保障系統實時傳輸的優勢,積極參加搶險救災指揮保障行 動。

  截至2010年底,全國利用人防工程已超過1億平方米,年產值300多億元,利潤120多億元,創造就業崗位670多萬個,人民防空建設為經濟社會服務的能力日益增強。

 


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