采煤采氣權(quán)長(zhǎng)期分家 山西煤層氣開(kāi)發(fā)資源被浪費(fèi)
這是一個(gè)新型能源備受追捧的時(shí)代。一邊是國(guó)家能源局初步敲定煤層氣“十二五”規(guī)劃對(duì)外發(fā)布的時(shí)間，一邊是地方產(chǎn)氣大省山西提出“氣化山西”概念，積極鋪管設(shè)網(wǎng)。在煤層氣開(kāi)發(fā)上地方與中央步調(diào)保持一致。
只是開(kāi)發(fā)進(jìn)程稍顯緩慢，多方人士紛紛認(rèn)為，采氣權(quán)與采煤權(quán)的長(zhǎng)期分家還是癥結(jié)所在。氣隨煤走，這樣利益主體才會(huì)一致，企業(yè)開(kāi)發(fā)的積極性才會(huì)提高。
馬巧珍，這位連續(xù)三年提起煤層氣相關(guān)議案的人大代表在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)有的政策必須要改變，必須要解決擁有采氣權(quán)的中央企業(yè) 與擁有采煤權(quán)的地方煤炭企業(yè)的利益矛盾。關(guān)鍵問(wèn)題解決了才能改變目前煤層氣極度緩慢發(fā)展的現(xiàn)狀。不過(guò)，今年“兩會(huì)”她提的議案目前為止還沒(méi)有收到任何答 復(fù)。
采煤采氣權(quán)分家
致煤層氣開(kāi)發(fā)滯后
“采氣權(quán)現(xiàn)在歸大型央企，但這些企業(yè)對(duì)煤層氣的重視又不夠，也不積極的去開(kāi)采。地方企業(yè)想重視，但又沒(méi)有開(kāi)采權(quán)。”大同證券煤炭行業(yè)分析師于洪一針見(jiàn)血指出關(guān)鍵問(wèn)題所在。
國(guó)內(nèi)煤層氣發(fā)展稍有規(guī)模的當(dāng)屬山西省，以晉煤集團(tuán)為主要代表，作為山西煤層氣發(fā)展的先行者，近幾年山西90%以上的煤層氣抽采都是出自那里。
“晉煤集團(tuán)發(fā)展煤層氣也是相當(dāng)不容易，頂著各方的壓力，硬著頭皮在磕磕絆絆中走到今天。”馬巧珍感慨道，采氣采煤權(quán)不統(tǒng)一，聯(lián)合開(kāi)采這種模式需要協(xié)調(diào)的地方太多，速度自然就快不了。
連續(xù)三年被當(dāng)選為全國(guó)人大代表，馬巧珍連著三年提的議題都與煤層氣有關(guān)，“關(guān)于采氣權(quán)與采煤權(quán)的矛盾我每年都提，這個(gè)問(wèn)題長(zhǎng)期存在，最早采氣權(quán)中聯(lián)占有，接著中石油，中石化都進(jìn)來(lái)了。當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)沒(méi)有抽采權(quán)，自然他們開(kāi)發(fā)的積極性不高了。”
而據(jù)媒體報(bào)道，央企雖然占有煤層氣抽采權(quán)，但并沒(méi)有積極開(kāi)發(fā)。
蘭花科創(chuàng)曾在2010年10月份取得沁水煤田伯方區(qū)塊煤層氣探礦權(quán)。記者致電該上市公司董秘王立印，他表示，公司對(duì)于煤層氣這塊并沒(méi)有投入太多 精力，一方面是因?yàn)檫@不是公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)，另一方面就是采氣權(quán)不歸我們，“兩會(huì)”討論了這個(gè)問(wèn)題，但還沒(méi)有什么明確的規(guī)定。我們只能再看看。
看來(lái)上市公司有心發(fā)展這塊業(yè)務(wù)，但政策不利于煤炭企業(yè)去發(fā)展煤層氣這塊業(yè)務(wù)。從目前來(lái)看，國(guó)家還是不鼓勵(lì)地方煤炭企業(yè)開(kāi)發(fā)煤層氣資源的，更偏向于讓實(shí)力雄厚的大型央企接管。
“一般大型央企的股東背景強(qiáng)，都是每個(gè)行業(yè)的龍頭或先行者，資金充足，技術(shù)都是處在行業(yè)前列的。開(kāi)發(fā)起來(lái)更容易形成規(guī)模。”國(guó)金證券 (15.85,0.06,0.38%)研究所分析師郝征接受記者采訪時(shí)表示，“但是，大型央企在全國(guó)范圍內(nèi)都有資源，開(kāi)發(fā)起來(lái)肯定有側(cè)重點(diǎn)，戰(zhàn)線也會(huì)拉的 很長(zhǎng)，站點(diǎn)鋪開(kāi)需要更多的時(shí)間。這樣像煤層氣這種資源沒(méi)有及時(shí)抽采就不可避免了。”
以山西為例，煤炭資源源源不斷地被開(kāi)采有好幾十年了，煤層氣真正利用起來(lái)也是近幾年，還不是全部被利用，只是南部部分礦區(qū)。
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