美歐軍事打擊利比亞的幾點(diǎn)國(guó)際影響
4月20日,在利比亞西部城市米蘇拉塔,尼日爾人等待乘船撤離。大約1200名埃及、蘇丹、尼日利亞等國(guó)公民20日上午乘坐一艘巴拿馬籍渡輪離開(kāi)利比亞西部城市米蘇拉塔,抵達(dá)利比亞東部城市班加西。新華社/法新
自美歐開(kāi)始對(duì)利比亞實(shí)施全軍打擊以來(lái),這個(gè)地中海沿岸國(guó)家立刻超過(guò)日本的地震海嘯和核泄漏危機(jī),成為國(guó)際輿論的焦點(diǎn)。目前,利比亞戰(zhàn)事的前景仍然撲朔迷離,但是,這并不妨礙我們分析它所產(chǎn)生的一些國(guó)際影響。尤其是以下幾點(diǎn)應(yīng)該引起我們的關(guān)注。
對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略重心東移形成一定程度牽制,但這種作用不宜夸大
從20世紀(jì)90年代初的海灣戰(zhàn)爭(zhēng),到21世紀(jì)初的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),再到當(dāng)前的利比亞沖突,美國(guó)幾乎每隔十年左右就會(huì)在中東大動(dòng)干戈一次。尤其是“9·11”后美國(guó)在伊斯蘭世界的全軍行動(dòng),讓其投入了極大的戰(zhàn)略精力,直至今日尚無(wú)法全然脫身。
人們一致認(rèn)為,正是“9·11”牽制了美國(guó)的戰(zhàn)略重心東移。奧巴馬執(zhí)政后,面對(duì)美國(guó)實(shí)力相對(duì)下降的現(xiàn)實(shí),開(kāi)始逐步收縮戰(zhàn)線,加大對(duì)東亞的戰(zhàn)略關(guān)注。
而這次全軍打擊利比亞,可以說(shuō)美歐是為應(yīng)對(duì)“意外事故”而倉(cāng)促開(kāi)戰(zhàn),不是預(yù)先設(shè)計(jì)的塑造中東的戰(zhàn)略步驟。沖突在一定程度上確實(shí)打亂了美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整計(jì)劃,使北非和中東再次成為美國(guó)決策者眼中的焦點(diǎn)。
目前,利比亞局勢(shì)的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美歐的預(yù)料,戰(zhàn)事正陷入僵局,政治解決看似遙遙無(wú)期。美國(guó)雖然有意轉(zhuǎn)到幕后,但既然戰(zhàn)端已啟,必須在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)要投入一定精力來(lái)收拾這個(gè)爛攤子。因此,美國(guó)戰(zhàn)略重心東移的步伐可能會(huì)因此放慢。
但是,此次利比亞沖突,不會(huì)像“9·11”事件那樣對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整造成長(zhǎng)期的、重大的掣肘。原因有以下幾點(diǎn):一是美國(guó)已經(jīng)充分吸取伊戰(zhàn)、阿戰(zhàn)教訓(xùn),在全軍行動(dòng)一開(kāi)始,就樹立了力避全軍陷入的意識(shí),讓法國(guó)沖在前臺(tái),并將指揮權(quán)移交給北約,目前美國(guó)只執(zhí)行支援性任務(wù)。
二是奧巴馬十分清楚美國(guó)沒(méi)有塑造中東的能力,其減少在該地區(qū)全軍介入的傾向非常明顯。美國(guó)未來(lái)將主要使用外交資源來(lái)處理利比亞和中東的亂局,不會(huì)增加在該地區(qū)的全軍部署,因此并不會(huì)對(duì)美國(guó)加強(qiáng)西太地區(qū)全軍部署造成明顯影響。
三是利比亞沖突和“9·11”事件有本質(zhì)的區(qū)別。利比亞并非美國(guó)重點(diǎn)關(guān)注的中東國(guó)家,利比亞國(guó)內(nèi)騷亂對(duì)美國(guó)的利益尤其是安全利益沒(méi)有多大影響,美國(guó)民眾不會(huì)愿意為這類民主價(jià)值觀方面的利益付出太大代價(jià),不會(huì)支持政府大規(guī)模使用軍力,對(duì)利比亞實(shí)施伊拉克式的政權(quán)更迭。
目前看來(lái),美國(guó)決策層的頭腦還是比較清醒的,因此,我們不能高估這次沖突對(duì)美國(guó)的牽制效果。
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