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人民幣FDI推出進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 控制流量是關(guān)鍵
作者:chinatun…    文章來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時(shí)間:2011-4-22 10:15:16

人民幣FDI推出進(jìn)入倒計(jì)時(shí) 控制流量是關(guān)鍵



人民幣FDI的推出已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。據(jù)透露,人民幣FDI試點(diǎn)政策大致框架已經(jīng)形成,有可能在今后一兩個(gè)季度發(fā)布。對(duì)監(jiān)管部門來說,保持人民幣FDI交易的真實(shí)性,是一個(gè)考驗(yàn)。

綜合媒體422報(bào)道,421,香港金管局副總裁彭醒棠在出席一研討會(huì)時(shí)表示,人民幣直接投資(FDI)有望在下半年推出。而418,人民銀行貨幣政策二司司長(zhǎng)亦在公開場(chǎng)合表示,人民幣FDI試點(diǎn)政策大致框架已經(jīng)形成,有可能在今后一兩個(gè)季度發(fā)布。

兩位權(quán)威部門人士的表態(tài),意味著人民幣FDI的推出已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。同日,香港金管局發(fā)言人告訴記者,人民幣FDI以中國(guó)政府為主導(dǎo),金管局會(huì)全力配合,但目前人民幣FDI尚無具體方案,所以對(duì)香港金管局政策的影響亦難評(píng)定。

監(jiān)管是關(guān)鍵

少了貨幣兌換的環(huán)節(jié),監(jiān)管部門需要考慮如何監(jiān)測(cè)和管理資金進(jìn)入的速度、額度等問題。

人民幣FDI的大背景是人民幣國(guó)際化。

2009
年以來,中國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、境內(nèi)企業(yè)采用人民幣進(jìn)行境外投資(ODI)的相關(guān)法規(guī)。今年3月,商務(wù)部首次對(duì)境外人民幣回流境內(nèi)投資問題出臺(tái)了規(guī)定,但人民幣FDI的法規(guī)始終沒有出臺(tái)。

李波稱,這主要是因?yàn)楝F(xiàn)行的FDI政策已經(jīng)相當(dāng)完善,人民幣FDI政策需要與現(xiàn)行FDI政策做好銜接。而保持人民幣FDI交易的真實(shí)性,對(duì)監(jiān)管部門來說是一個(gè)考驗(yàn)。

前香港金管局中國(guó)處主管、現(xiàn)任蘇格蘭皇家銀行中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究部首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家崔歷認(rèn)為,銜接的主要關(guān)鍵在于兌換環(huán)節(jié)。

以前FDI需要商務(wù)部審批項(xiàng)目,確定項(xiàng)目的額度以及資金進(jìn)入方式,然后通過人民銀行進(jìn)行貨幣兌換。少了貨幣兌換的環(huán)節(jié),監(jiān)管部門需要考慮如何監(jiān)測(cè)和管理資金進(jìn)入的速度、額度等問題。崔歷分析。

她預(yù)計(jì),商務(wù)部審批的程序不太可能改變,改變的應(yīng)該是一些技術(shù)性問題。怎么拿進(jìn)來,在哪里開賬戶,有沒有監(jiān)管的要求。以前是外管局管,現(xiàn)在怎么監(jiān)測(cè),如何掌握它的速度。

1
月初,人民銀行深圳支行行長(zhǎng)張建軍曾透露,深圳等幾個(gè)地區(qū)已經(jīng)在探索人民幣FDI業(yè)務(wù),深圳去年做了大約二三十筆交易。而李波在最近的表態(tài)中稱,央行會(huì)選擇符合調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目進(jìn)行人民幣FDI個(gè)案試點(diǎn)。

人民幣FDI試點(diǎn)政策大致框架已形成,但需在銀行和企業(yè)間形成共識(shí),將政策上報(bào)相關(guān)部門批復(fù)后再發(fā)布。李波說。

預(yù)計(jì)規(guī)模超千億

李波表示,央行已和相關(guān)部門進(jìn)行兩輪調(diào)研,了解到企業(yè)對(duì)人民幣FDI的需求十分強(qiáng)烈。這一結(jié)論也被德意志銀行所證實(shí)。

在德意志銀行對(duì)44家在華經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)公司的問卷調(diào)查中,高達(dá)65%的受訪者表示,如果中國(guó)政府放開人民幣FDI,會(huì)對(duì)在香港進(jìn)行人民幣籌資并匯入大陸這種使用方式感興趣。

原因有兩個(gè)方面:其一,與境內(nèi)人民幣相比,在港人民幣的融資成本更低;其二,雖然香港人民幣融資的成本并沒有明顯低于美元或港幣的融資成本,但仍會(huì)對(duì)人民幣融資感興趣,因?yàn)樗麄兊慕?jīng)營(yíng)目標(biāo)并非外匯套利,而是希望通過此舉減少未來人民幣現(xiàn)金流所面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)。

420,商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示,2011
3月,實(shí)際FDI125.2億美元,同比增長(zhǎng)32.9%,前三季度的實(shí)際FDI303.4億美元,同比增長(zhǎng)29.4%。許多人擔(dān)心,人民幣FDI可能造成熱錢流入。

德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿認(rèn)為,在保證FDI的真實(shí)性的前提下,人民幣FDI替代外幣FDI并不額外增加國(guó)內(nèi)的貨幣供應(yīng)量和央行的對(duì)沖壓力。

人民幣FDI這種回流對(duì)中國(guó)貨幣政策的影響是中性的。一家公司本來用美元進(jìn)入中國(guó)做FDI,美元進(jìn)入境內(nèi),央行也被迫買美元,買美元就會(huì)創(chuàng)造流動(dòng)性。現(xiàn)在代之人民幣,并沒有額外創(chuàng)造新的流動(dòng)性,也沒有使央行產(chǎn)生新的對(duì)沖壓力,這類在香港的融資方式應(yīng)該得到鼓勵(lì)。馬駿告訴記者。

馬駿估計(jì),約有500億美元是通過香港投資到內(nèi)地,即使保守假設(shè)其中的20%為人民幣FDI所取代,未來兩年人民幣FDI的總規(guī)模也會(huì)達(dá)到200億美元(1300億人民幣)

歷認(rèn)為,人民幣FDI的意義在于是人民幣國(guó)際化過程中的一部分,人民幣不僅作為貿(mào)易結(jié)算中的貨幣,還可以作為投資中的貨幣,而且這不會(huì)涉及到新的資本項(xiàng)目 擴(kuò)大的問題。同時(shí)也給了境外人民幣開了一個(gè)窗口,可以去國(guó)內(nèi)投資,分享國(guó)內(nèi)的利息回報(bào),也減輕了國(guó)內(nèi)央行外匯儲(chǔ)備的壓力。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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