內(nèi)蒙古稀土要抓大放小
上周,一份還沒有正式公布的稀土產(chǎn)業(yè)整合方案在業(yè)內(nèi)廣泛流傳。這份題為《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》(以下簡稱工作方案)的文件由國內(nèi)稀土主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古經(jīng)信委制定。根據(jù)這份方案,內(nèi)蒙古區(qū)內(nèi)除包鋼稀土公司以外的稀土采選、冶煉分離企業(yè)均列入整合淘汰范圍,涉及全區(qū)35戶企業(yè),其中呼和浩特市5戶、包頭市23戶、巴彥淖爾市7戶。整合方式為兼并重組、補償關(guān)閉、淘汰關(guān)停3種形式交叉進行。
據(jù)內(nèi)蒙古經(jīng)信委有關(guān)人士透露,今后在自治區(qū)就是實行包鋼稀土專營,稀土的下游可以鼓勵發(fā)展,但上游將以包鋼稀土為主進行淘汰整合。根據(jù)這份工作方案,內(nèi)蒙古對稀土產(chǎn)業(yè)具體的整合方法是,對具有自治區(qū)級以上投資主管部門立項審批文件的4戶稀土冶煉分離企業(yè),采取產(chǎn)權(quán)整合的方式,由包鋼稀土公司進行控股,納入包鋼稀土公司稀土專營范圍。對盟市、旗縣立項審批的21戶稀土冶煉分離企業(yè),由自治區(qū)出資,自治區(qū)統(tǒng)籌分配到所在盟市,酌情予以補償,使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè)。對于沒有列入這個范圍的企業(yè),也沒有上報的,今后一旦發(fā)現(xiàn)將作為非法企業(yè)對待。
對內(nèi)蒙古的這次整合行動,稀土行業(yè)協(xié)會籌備組負責人王彩鳳表示贊同。她認為,目前稀土行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)已逐步形成,并不提倡太多企業(yè)擠到稀土行業(yè)里面。“可能中小企業(yè)比較多,但稀土行業(yè)的資源也是需要相對集中的。這不是倡導(dǎo)淘汰中小企業(yè),而是這些企業(yè)需要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展。”
分析人士指出,如果這次由政府主導(dǎo)的整合完成,使包鋼稀土達到實質(zhì)性的專營并取得良好結(jié)果的話,將對未來整個國家的稀土產(chǎn)業(yè)整合帶來示范效應(yīng)。這樣整合后最直接的影響就是定價權(quán)會集中起來,相應(yīng)大幅提高我國稀土在國際市場的話語權(quán)。
而依照工信部此前的計劃,到2015年全國100家稀土分離企業(yè)將在重組之后削減為20家。而諸多受地方政府保護的中小稀土冶煉分離企業(yè),將被迫停產(chǎn)或者是接受更有實力企業(yè)的重組。
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