海監已能確保每刻有9艘以上船實時駐守中國海域
圖為中國海監50船下水 趙建東攝
不久前發布的2010年中國海洋行政執法公報顯示：為巡航中國海，維護我國海權，2010年全年共出動中國海監船舶188航次，航程 211428海里；出動海監飛機523架次，航程538480公里，巡航覆蓋我國全部管轄海域。監視進入我國管轄海域的外國船舶1303艘次、飛機214 架次，其他目標43次。這些數據背后，是北至鴨綠江口、南至曾母暗沙的我國300萬平方公里主張管轄海域的監管力度。作為代表國家依法維護我國海洋權益的 海上力量，中國海監已全面建立全海域定期維權巡航制度，確保每時每刻有9艘以上中國海監船、4架以上飛機實時駐守中國海域。
身處錯綜復雜的國際環境，遵守國家外交的重要原則，要求中國海監隊伍具備卓越的智慧、先進的技術和高超的維權謀略。加強高技術裝備和手段，成為中國海監有效捍衛國家海洋權益的重要保障。
船舶是最重要海上平臺
目前中國海監共擁有9架飛機，超過280艘船舶
鏡頭一：2010年5月至8月，中國海監編隊在南海某海域成功開展了專項維權執法行動。本次行動共集結中國海監船舶及其他各類船舶19艘、中國 海監飛機4架，對我國的南海油氣勘探開發活動進行全程護航。在護航行動中，我海上編隊成功運用各種戰術，有效排除外國武裝船隊對我作業區的干擾達228 次，始終牢牢掌控著海上斗爭的主動權，創造了中國海監海上維權執法出動船機規模之大、兵種之多、對抗時間之長、戰術指揮之復雜和影響之深遠的又一紀錄。
在海上執法，船是第一位，它既是執法隊伍的平臺，也是搭載直升機以及各種設備的平臺。今年3月，目前國內海監船噸位最大、科技含量最高、單項投 資最大的“中國海監50”船順利下水。這是一艘集巡航執法與海洋調查為一體的3000噸級海監船，是目前我國綜合能力最強、設備設施最先進并進入世界領先 水平的多功能大型中遠程海洋監察船，同目前的中國海監83船為姊妹船。
該船型長98米，型寬15.2米，型深7.8米，排水量3980噸，采用當今世界先進的電力全回轉推進系統，續航力大于8000海里，航速18 節，自持力60天，抗風力大于12級，具有船載直升機、衛星動力控位、衛星通訊導航等功能，還配備有先進的海洋巡航、調查、取證設備，建成后將進一步提升 中國海監的執法能力，尤其能夠極大提升我國對東海管轄海域的綜合執法能力。
目前，中國海監隊伍，共擁有包括直升機、固定翼飛機在內的9架飛機，超過280艘船舶。按規劃，目前中國海監還有多艘船舶正在建造，將大大加強海上實力。
搭建“天、空、海、岸”立體化巡航執法系統
具備對侵害我國海洋權益的外籍船只實施連續跟蹤監視能力，可有效應對侵權突發事件
鏡頭二：2010年5月，中國海監船在東海執行定期維權巡航任務中，發現正在作業的侵權外籍測量船；6月，海監巡航又一次發現進行調查作業的外 籍船；9月，再次發現在“春曉”以南約65海里處進行作業的外籍船編隊。這3次短兵相接，中國海監通過喊話申明立場、影響作業、現場取證等手段，迫使外籍 船停止侵權行為，最終駛離我管轄海域。這3次對外籍船的維權執法行動，不僅有效捍衛了國家海洋權益，而且開創了在我國專屬經濟區、大陸架海域成功驅離外籍 侵權船只的先例，充分體現了中國海監在維護國家海洋權益中的地位和作用。
為加強實時監控和調查取證能力，中國海監船舶和飛機都裝配了安全可靠的指揮和信息傳輸系統，分別引進了國際先進的航空遙感設備、部分深海測量裝 備和遠距離監視監測執法設備。船舶具備在巡航執法中對侵害我國海洋權益的外籍船只實施連續跟蹤監視、晝夜取證的能力，實現了陸上指揮與海上行動之間的視頻 即時聯絡，能夠保證決策到位，有效應對突發事件，保證海上安全。目前，基于“天、空、海、岸”四大平臺的立體化、信息化巡航執法系統正在搭建。
“天基”是指應用衛星遙感技術，對海上特定目標進行識別，并使用衛星通訊技術傳輸給地面指揮系統，是海上動態管理的重要手段。“空基”是利用飛 機對海上違法目標進行重點監視，利用飛機上的可見光和紅外夜視等手段全天候發現違法行為，對潛在的目標船進行監視。根據外國調查船投擲何種浮標、潛標，對 其海上調查作業種類作出判斷，以判別其調查目的。
“海基”是以船舶為水面平臺通過水下偵測和雷達等手段，對水下侵權行為進行監視。船載水下偵聽設備可以對他人投放的水下物體進行跟蹤。“岸基” 是利用陸上平臺，通過車載指揮系統與天、空、海實時互聯，形成高效指揮系統。最高指揮員可以直接指揮到特定船舶和特定人員。四大基礎平臺依靠天、空發現問 題現場，然后由海、陸去進行執法。
高技術維權裝備是維護海權利器
實現了海上音視頻即時傳輸，數字化通信指揮網覆蓋中國海
鏡頭三：2010年8月至9月間，中國海監總隊派出中國海監83船和艦載直升機首赴俄羅斯海參崴參加中、美、俄、日、韓、加六國論壇聯合安保演 練。在此次演練中，中國海監和有關部門人員齊心協力，同多國艦、機協同聯合搜尋，與外國海警艦船協同進行臨時檢查和緝捕演練，贏得了贊譽。此次演練樹立了 中國海監“敢打硬仗、能打硬仗、打贏硬仗”的良好國際形象，對增進交流、穩定國際海域、維護中國海洋權益起到了積極的作用。
鏡頭四：2010年4月，中國海監總隊組織海監83船、81船和海監B—7112直升機組成海上編隊，執行南海海域專項巡航任務。海上編隊對黃 巖島、南海南部、西沙西部、北部灣灣口等海域進行了維權巡航，在曾母暗沙，舉行了莊重的中國主權碑投放儀式，宣示國家主權，體現對南海的實際管轄。這是中 國海監開展定期巡航執法以來首次投放主權碑，影響深遠，具有重要的歷史意義。
經過十余年建設，中國海監維權執法已經實現了海上音視頻即時傳輸，從而達到陸上對海上現場執法的即時指揮；一大批先進執法裝備的配置，使海監執法船具備了對大部分目標有效偵查、跟蹤、監測和處置的能力。
高技術維權裝備是中國海監維護海權的利器，包括了搜索、取證、干擾和對抗類設備。如先進的水下聲學探測搜索裝備，可以及時發現外籍軍事測量船在 我國管轄海域探測作業，船載光電取證系統可以對遠距離海、空目標進行全天候24小時的全方位搜索、監視和取證，雷達系統可以用于監視本船周圍電磁環境，截 獲周邊雷達信號確認目標。
利用衛星實時傳輸系統和無線音視頻傳輸系統，一個能夠實時傳輸視頻、圖像和語音的數字化通信指揮網通過裝備船舶，連接和覆蓋了整個中國海。中國 海監執法船舶在海上現場對信息采集完畢后，通過通信網絡，將船上信息實時回傳到陸上指揮機構。飛機上通過光電平臺采集的信息，也可以使用無線圖傳技術進行 傳輸。而結合利用北斗導航衛星系統提供的定位信息，可以確定我方船舶的經緯度，讓后方指揮及時下達相關命令。
近年來，國際海域劃界、島嶼主權、資源開采等爭奪日趨激烈。中國海監提出“高科技平臺建設，高科技手段保障，高效率指揮”的建設理念。未來一個 時期，中國海監將進一步強化中遠程執法監察保障體系建設，通過不同類型船舶及船載執法設備的合理配置，逐步優化、提升海洋執法船舶的整體水平，與衛星、海 監飛機及岸基設施協調配合，實現全海域覆蓋、立體監控、分區定期巡航的目標，全力維護國家海洋權益。
□延伸閱讀：2010年度中國海監維護海洋權益重點行動
●南海專項維權行動 ●東海驅離侵權外籍船
●曾母暗沙投放主權碑 ●六國聯合安保演練
●黃海涉外科研執法
中國海監：我國海洋行政主管部門所屬海洋行政執法隊伍，由中國海監總隊、各海區總隊和沿海省區市各級隊伍組成，依法在我國管轄海域實施巡航執 法，查處侵犯海洋權益、違法使用海域和無居民海島、損害海洋環境與資源等海洋違法違規行為，維護國家海洋權益和海上秩序是其重要職責。
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