堅持三個“毫不動搖”積極主動服務發展
“土地是發展之基，財富之母。站在新的歷史起點上，國土資源部門正肩負著新的任務和使命。”日前，州國土資源局局長陳新在接受記者采訪時說，全州國土資源系統將在推進武陵山試驗區和全國先進自治州建設實踐中，充分發揮土地的調控作用，把握用地導向，規范土地管理秩序，努力助推州域經濟持續快速發展。
陳新說，“十一五”期間，我州國土資源部門圍繞實施“三州”戰略、推進綠色繁榮目標，強化土地管理、礦政管理、地質環境管理三項主要職能，使我州國土資源調查評價、規劃、管理、保護和合理利用水平得到很大提高。新 增建設用地規模3318.4公頃，累計申報省級土地開發整理項目36個，爭取項目資金8.54億元，新增耕地3700公頃，為全州經濟社會持續發展提供了 建設用地保障；進一步加大了耕地保護力度，確保了耕地占補動態平衡；強化了礦政管理，促進了資源整合，申報了一大批地質礦產勘查基金項目，對鉛鋅礦、高嶺 土礦等礦產資源進行了地質勘查，新增一批礦產儲量，提高了礦產資源的保障能力；全州建立健全了地質災害群測群防體系和分級管理責任制，確定省、州、縣市三 級地質災害重點監測點164個，累計成功監測預報地質災害32起，避免人員傷亡4199人，挽回經濟損失4597萬元。
面對武陵山試驗區、全 國先進自治州建設、鄂西生態文化旅游圈、616工程、國家和省擴大內需、交通基礎設施改善等政策疊加的機遇，恩施州國土資源部門如何既要保護資源，又要保 障發展，努力在推進州域經濟跨越發展做出新的貢獻？陳新告訴記者：“主要是堅持三個‘毫不動搖’，積極主動服務發展。”
陳新說，要毫不動搖地爭取國家和省級的支持政策。在用地規劃、計劃上，在土地整治項目上，在礦產勘查項目上，在地質防災減災體系建設上等多方面爭取政策支持。目前，通過我州國土資源部門的努力，國土資源部有關司局、省國土資源廳已明確表示要多方面對恩施給予支持，確保我州優勢重點項目的用地需求。
陳新說，要毫不動搖地強化國土資源管理，促進州域經濟科學發展。一是強化土地利用規劃和年度計劃的管控作用，探索投資強度、容積率、建筑密度、供地率、存量土地盤活的剛性約束機制，促進節約集約用地。他認為，轉變發展方式主要是轉變資源利用方式，保障發展用地，但絕不能保障粗放、浪費、低效的用地。要強化執法監管和衛片執法工作，堅決落實耕地保護制度和節約集約用地制度，努力破解發展用地難題。二是強化征地管理，規范征地秩序。既保障發展用地，又要保護被征地群眾的合法權益，暢通群眾訴求渠道，切實化解各種矛盾，維護社會穩定。三是強化供地管理，積極促進統一的土地有形市場建設。堅持招拍掛制度，提高土地配置的市場化程度。要強化對土地出讓公告和出讓合同的審查，保障土地市場的公開公平公正。要探索土地出讓網上交易。四是大力實施土地整治工程，切實加強耕地保護。“十二五”期間，省國土資源廳將全力支持武陵山試驗區建設，全州將以比“十一五”每年增3倍的投入，用于農村土地整治，通過田、水、路、林、村綜合整治，改善項目區生產生活條件，讓更多的群眾直接受益。通過土地整治新增耕地，確保占補平衡。五是加大礦政管理，促進礦產資源開發的進一步整合，提高礦產資源開發水平。打擊非法開采行為，規范開采秩序。“十二五”時期，我州要在重點礦產勘查找礦上有所突破，尋求新的后備資源儲量，為資源型工業拓展新的發展空間。要積極推進礦業權有形市場建設，落實招拍掛制度，促進礦業權市場的健康發展。六是加強地質災害管理，繼續落實好省、州、縣市三級地質災害重點動態監測預警責任，進一步完善群測群防體系。積極做好巴東黃土坡整體搬遷各項工作。
陳新最后說，作為投資環境的“窗口”單位，我州國土資源部門將用硬辦法優化軟環境，毫不動搖地抓好隊伍建設，進一步提高服務發展的能力和水平。一是抓好全系統的學習教育，更新發展理念，增強服務本領。二是完善制度，再造流程，簡化程序，提高辦事效率。三是加強廉政建設，規范從政從業行為，打造國土資源部門新形象。四是進一步推進國土信息化建設，促進國土資源管理方式的轉變。
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