“稀土話語權”中外爭奪戰猶酣
自2010年以來,中國對稀土資源的整合可謂“步步為營”,為的是改變中國這個稀土資源大國卻掌握不了“稀土命運”的被動格局。一年多來,稀土價格的成倍上漲似乎在說明,這種“宏觀調控”初見成效,但若說已取得稀土定價權則為時尚早。從全球其他國家圍繞“稀土之戰”所做的各種應對行動看,無時無刻不在挑戰著中國打造稀土戰略資源上的“國際話語權”。 其一,針對中國“收緊”稀土出口,西方發達國家處處“鉗制”中國的稀土戰略部署。自從去年以來,西方發達國家一直要挾中國解除稀土出口限制,逼迫中國為其提供大量廉價的稀土原材料,恢復中國稀土開發的“叢林法則”,全然不顧中國因稀土無序開采造成的環境惡化。 其二,考慮到稀土資源的重要性,美國開始主動調整稀土戰略,試圖掌握核心戰略資源的“主導權”。美國的稀土資源同樣豐富,只是戰略上有意“延緩開發”。美國也正試圖通過稀土資源自給的方式,加快推進美國本土的稀土資源重新開發。 其三,西方發達國家正多方重尋“稀友”,打破中國稀土優勢資源的“定價權”。過去中國稀土資源賤賣的經歷表明,掌握定價權至關重要。每年的鐵礦石談判,都會讓中國吃盡苦頭,主要原因就在于我們沒有定價權。而面對稀土定價權的爭奪,美日已組建合資公司,開發美國加州的稀土礦,到2012年中期所生產的9種稀土產品,相當于西方從中國進口量的40%。美歐日等發達國家多方尋“稀友”,借此一方面擺脫對中國稀土的高度依賴;另一方面削弱中國對稀土資源的國際定價權。 其四,發達國家正在投入巨資研發稀土資源“替代品”,減少對稀土金屬的依賴,搶占高新產業的制高點,擠壓中國打造稀土完整產業鏈的發展空間。比如,美國政府已經劃撥巨資,加緊研究利用電磁技術替代稀土金屬,甚至研制出不需稀土的全電動汽車發動機;日本3月也宣稱,已成功開發出一種無需稀土的強力磁鐵,可與用于混合動力車的發動機和家電的釹磁磁力匹敵,預計2025年前后該技術走向實用化。 發達國家的上述“高調動作”都表明,中國目前稀土資源的整合仍處初級階段,單靠“固守”稀土原料顯然還遠遠不夠,要想掌握稀土資源話語權還任重而道遠。“戰略資源優勢”并不必然會轉換成“戰略產業優勢”。面對他國應對“稀土戰”的最新行動,中國應強化稀土資源開發的技術革新,加快推動稀土產業鏈拓深,深度研發高科技附加值的產品,在中國形成稀土產業發展的“完整鏈條”,進而才能真正掌握稀土戰略資源的國際話語權。
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