穩定物價仍是首要任務 下半年宏觀政策或僅微調 半年多前實施的北京汽車限購政策是否要暫緩執行?
穩定物價仍是首要任務 下半年宏觀政策或僅微調 半年多前實施的北京汽車限購政策是否要暫緩執行?
根據汽車工業協會7月8日發布的數據,在連續兩個月出現同比負增長后,6月汽車產銷小幅回升。中國汽車工業協會常務副會長董揚表示,6月產銷量小幅回升,證明我國汽車產銷未有進一步的惡化。但他仍把全年汽車2位數的產銷增長更改為5%的增長預期。
“5%的增長對于汽車行業而言是好事,能夠促使汽車企業在保持產銷量增長的同時練好內功。”他在近期的新聞發布會上說。
中國汽車產銷的萎靡不振,其實是今年以來中國經濟同比增速逐漸下行的表現。
眼下,穩物價,還是保增長似乎正成為宏觀調控政策取舍博弈的兩個方向。
國家發改委宏觀院副院長陳東琪認為沒有必要過分擔心經濟增速,即使全年經濟增速有下滑,但是仍在9%-9.5%左右,下半年只需要對政策進行微調。
“國家可以加大水利投資力度,以及保障性住房建設的步伐,這可以防止經濟增速下滑過快,所以整體經濟不用太多擔憂。”陳東琪在7月9日清華大學中國與世界經濟研究中心舉行的論壇上說。
7月9日至10日,國務院總理溫家寶先后來到陜西等地調研指出,下一步仍把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,堅持宏觀調控的取向不變,把握好宏觀經濟政策的方向、力度和節奏,提高政策的針對性、靈活性、前瞻性,統籌做好關系全局的各項工作,努力實現今年經濟社會發展目標。
國家統計局將在7月13日公布上半年的經濟數據,國務院也可能在同日召開常務工作會議,討論上半年的經濟形勢。
穩定物價仍是首要任務
根據巴黎百富勤經濟學家陳興動的看法,5月份中國規模以上工業增加值增速折算成年率只有12%,按此測算目前整個中國經濟增速可能正在滑向9%以下。
為此,包括他,還有中國宏觀經濟學會秘書長王建等人認為,中國目前需要調整宏觀經濟政策,從防通脹的首要任務轉到保增長上來。
不過,中國目前經濟下滑的速度仍有限,相比目前的通脹形勢而言,保持物價穩定,仍是最主要的任務。
國家發改委宏觀院副院長陳東琪指出,6月份居民消費價格(CPI)漲幅達到6.4%,正在處于上升的階段,而GDP下行有限,目前穩定物價仍最為重要。
特別是從短期而言,今年整個中國經濟增速仍在9%以上,盡管存在下行的因素,但是考慮到政策的影響,全年經濟增速不會太低。“即使經濟增速降到9%,甚至8.5%也不用擔心。”他說。
根據統計局發布的數字,受汽車產銷負增長的影響, 5月規模以上工業增加值同比
增長13.3%,增速比4月份回落0.1個百分點。國家統計局新聞發言人盛來運曾指出,從去年6月份以來,中國規模以上工業增加值的增長速度是比較平穩的,基本上是在13%—14.8%這樣一個區間內運行。
從鋼材、水泥等產量來看,“總的判斷,工業實體經濟仍然保持著比較好的平穩增長狀態。”
1-5月份,全國發電量1.8萬億千瓦時,同比增加12%以上。粗鋼產量為2.9億噸,同比增長8%以上。水泥產量為7.5億噸,同比增加19%以上。
下半年宏觀政策或微調
盡管國家把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務,但是部分政策可能會微調。
國務院總理溫家寶在7月9日至10日陜西等地進行調研時指出,當前中國經濟保持平穩較快發展,經濟運行的情況總體是好的。同時,經濟發展的國內外環境仍然十分復雜,不穩定、不確定因素還不少。
央行行長周小川在7月8日曾指出,中國政策的四個調控目標為低通脹、經濟增長、較高就業及國際收支大體平衡。
他在最近的《中國金融》上撰文指出,當前中國宏觀經濟運行中最突出的問題是通脹壓力依然較大、通脹預期依然較強,要進一步落實好穩健的貨幣政策,積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系,更多運用市場化的工具和手段,保持必要的調控力度,切實把好流動性總閘門,避免經濟增長出現大的波動。
國家發改委宏觀院副院長陳東琪判斷,從中期而言,中國經濟存在下滑的可能,短期內經濟下滑有限,為了避免短期的下滑力度過大,積極的財政政策將出現微調。
比如水利投資和保障性住房的投資建設會加快,同時個稅起征點調高也會促進消費的增加。“保障性住房投資建設要真正動起來會是在第三、第四季度。”他說。
世界銀行中國代表處高級經濟學家高路易則指出,目前中國物價增速達到6%以上,75%以上由農產品價格上漲引起,這些與美國的財政政策、貨幣政策導致的輸入型通脹關系不是很大。
中國農產品價格上漲快,核心仍是供求關系不平衡導致的。這方面要加大財政政策的支持力度。“所以中國需要將調控政策轉入正常狀態,比如貨幣政策不需要過度收緊,財政政策則需要有靈活性。”他說。
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