稀土產業發展面臨三道難題及鎢業“十二五”五大重點目標
12月13日，記者分別從湖南郴州和廣西賀州了解到，原定于本月在兩地舉行的今年第三次南方五省稀土開采監管聯席會議，至今仍然沒有消息。之前公開的信息顯示，這次會議將對稀土礦產勘查開采的準入條件、開采與運輸銷售監管方案，以及開采企業聯盟方案等作出最終定案。
賀州稀土界的一位人士稱，“對于各利益相關方最關心的稀土開采權證問題，這次會議可能不會討論。”此前，國土資源部礦產開發管理司司長劉連和就曾經表示，目前稀土開采權證的重新分配依舊處在編制整體規劃的階段，沒有任何時間表。
行業整合
出口配額如何調整
11月10日，商務部網站公布了2011年稀土出口配額申報條件和申報程序。對2011年稀土出口配額的數量，商務部發言人姚堅表示，具體數字還在程序之中，商務部領導此前說，中國會保障國際市場的需求。
11月30日下午，日本經濟產業大臣大(上白下田)章宏在參加內閣會議后對日本媒體表示，又有2艘稀土運輸船獲得中國的通關許可，此外，還有2艘已裝船的稀土運輸船即將離港駛往日本。之前已有6艘稀土運輸船獲得中國的許可，加上當日確認的4艘，在日本宣稱中國停止稀土出口的9月23日之后，日本實際上已獲得10船稀土的進口。
毫無疑問，這總共66噸的對日稀土出口，其象征意義遠遠大過經濟意義。讓包括日本在內的那些對中國即將公布的稀土出口配額感到“恐慌”國家稍微松一口氣。
正是出于對中國縮減稀土出口配額的“恐慌”，日本駐華大使丹羽宇一郎10月曾在日本駐華大使館召集美、英、德、法、韓等國駐華大使，要求中國緩和對稀土元素的出口限制。歐盟企業界近來叫囂受到中國限制稀土出口影響，并要求歐盟采取措施。
在國際上，稀土配額已經變成了一個政治問題。但在國內，這還純粹是個經濟問題。攤開資源地圖，我們會發現世界最大的稀土礦業處于關閉或半歇業狀態中，其中就有赫赫有名的美國的芒廷帕司稀土礦和貝諾杰稀土礦、加拿大的托爾湖和霍益達斯湖稀土礦、澳大利亞的韋爾德山稀土礦和諾蘭稀土礦等。
商務部對外貿易司工業品處處長晁寧10月16日在北京舉行的中國國際白銀年會上稱，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸。按現有生產速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，有可能需要進口。
美國芒廷帕司稀土礦關閉封存的理由是造成了極大的環境問題，但美日歐等國及地區卻對中國因為稀土開采造成的環境壓力予以忽視。在中國南北兩大稀土產區目前都出現了嚴重的生態環境問題。
“短期內國內消費量不會有大的提升。”一位不愿透露姓名的投資分析人士稱，“出口收緊必然會導致產量降低，這對于環保是個大好事。另一方面就是以一種最自然最廉價的方式實現了稀土資源的戰略儲備。”
上述人士還指出，出口收緊對于企業的影響也有限，“價值的提高能夠抵消產量的縮減。”而且因為受到出口限制的只是初級產品，這有助于促進企業朝深加工和稀土應用方面發展。
各方爭利
混亂產業如何整合
今年9月6日，國務院發布《關于促進企業兼并重組的意見》，明確將稀土列為6大行業之一。“這意味著，原來的123本采礦權證會大大減少，整合到為數不多的幾家大央企手里。”
據消息人士透露，中央有關部門目前已經確定國內稀土領域的行業龍頭企業和幾家央企作為未來5到10年的整合主體，而為破除跨地區企業兼并重組的障礙，相關部委擬將散落地方的采礦權收歸中央。
但是，對于擁有資源的地方政府而言，采礦權收歸中央顯然不是他們樂于見到的結果。11月9日，福建龍巖市政府宣布，未來幾年內，福建省將在龍巖打造“中國海西稀土中心”，作為政府主導的資源應用平臺，“中國海西稀土中心”的功能是統一整合、統一收購、統一分配稀土資源，從而促進福建稀土資源的集約化發展。據了解，廈門鎢業[600549]是福建稀土整合力量的主導。2006年底，廈門鎢業全資收購長汀稀土并成立龍巖稀土，成為手握鎢、稀土兩大資源的有色巨頭。目前，福建省一共審批了六張稀土開采證，其中3張納入廈門鎢業麾下。
因此，“中國海西稀土中心”在這樣一個時間節點上高調推出，不可避免地被業內認為是福建保護地方稀土資源的動作。這與江西贛州稀土管理的“贛州模式”異曲同工，其微妙處都在地方政府牢牢抓住資源開采權，用“統一分配”的模式引進下游企業，打造產業鏈條。
贛州稀土行業相關官員說，中央治理決策要顧及稀土產業各鏈條企業的生存，大量中下游加工企業擔心央企強勢控制后自己生死難卜。在發表擔憂言論的同時，贛州政府也在主動大力招引下游加工企業。從業者分析，這顯然是地方政府增加博弈砝碼的一種方式，他們正在利用各種方式聚集力量，試圖形成足夠影響中央決策的產業規模。
利益失衡
技術瓶頸如何突破
有媒體報道稱，“稀土資源價格一直在攀升，在某種程度上對企業來說不一定是好事，大家在低附加值的資源上賺夠了錢，可能會在應用技術上不思進取。”
這是一句大實話。贛州市政府一位官員告訴記者，五礦也好、中鋁也好，其實最終目的都是礦山，都盯著采礦權，“這一塊的利益太大了，而且幾乎沒有風險。”這位人士稱，中國五礦在贛州，仍停留在加工的初級階段，而本地孵化出來的許多企業，都能到深加工的三級、四級產品。
據了解，一般來說，原料、分離產品、新材料、器件價值比例約為1∶10∶100∶1000，也就意味著越到下游，產業附加值越高，但是越到下游，技術門檻也越高。
有數據表明，日本將90%以上的稀土用于高新技術，而我國稀土主要應用在傳統領域。沒有一兩稀土的日本從我國賺取了大量利潤——先進制造業跟不上，使得我國把稀土帶來的巨大優勢拱手讓人。
南京稀土應用研究會副理事長王仲山則主張在稀土領域自主創新，“中國的稀土資源技術還是需要自主創新，否則永遠都是跟在人家后面，想通過交換得到技術也不現實”。北大長江學者、稀土材料博導嚴純華則建議通過央企的兼并整合來推進行業技術升級，可以推動稀土應用領域的科技水平快速提升。 聚焦鎢業“十二五”五大重點目標： 摘自國土資源網 (2010年12月20日 20:59)（作者劉良先系中國鎢協秘書長） 目前，我國鎢加工工藝技術、裝備水平及生產能力顯著提高。據鎢協統計,2009年底,55家鎢冶煉企業的仲鎢酸銨生產能力為18萬噸，70戶鎢粉生產企業的鎢粉生產能力為6.16萬噸，34家鎢絲生產企業的鎢絲生產能力達到400億米,生產能力大為提高。
我國鎢業處于產業調整、產品升級、企業重組、資源整合關鍵時期
我國鎢工業2003年全行業銷售收入突破100億元,2008年達到391億元、利潤38.4億元，實現了歷史性跨越,總體經濟效益顯著提高。2009年,我國鎢工業受到全球金融危機的嚴重沖擊,經濟效益下滑。目前,我國鎢工業正處于產業調整、產品升級、企業重組、資源整合的關鍵時期，呈現出以下幾個特點：
我國鎢加工工藝技術顯著提高。一批投資數億元的技改、擴建、新建項目相繼建成投產,涌現出一批新興鎢加工企業;產品研發速度加快,企業自主創新能力有所增強,經濟實力有所增強。目前，福建鎢絲產量繼續穩居全球第一;江西鎢產業經濟總量已超過全國鎢產業經濟總量的50%;江西、湖南的鎢鐵產量占全國的一半以上;河南、云南、內蒙古、廣西、甘肅等省（區）也開始向鎢下游產業發展。
國際市場競爭力逐漸增強。據海關數據統計,2006~2008年鎢品出口年平均綜合價格穩定在3萬美元/噸金屬以上。2008年鎢品出口年平均綜合價格為3.43萬美元/噸金屬，是1998年7414美元/噸金屬的4.62倍。2009年,除個別鎢品外,絕大多數鎢品年累計平均出口價格均有較大幅度下降,鎢品出口年平均綜合價格2.6萬美元/噸金屬,同比下跌24.07%,接近回落到2005年價位。
出口產品結構進一步優化。出口產品檔次逐年有所提高,初級原料鎢品出口量逐年下降,終端消費鎢品產量和出口量增長,以出口初中級鎢品為主的格局逐年有所改善。2009年出口鎢中間產品占出口總量的74.08%,比2008年降低了6.98個百分點;出口鎢材、鎢絲和硬質合金占總量的25.92%。
鎢加工產品向高性能、高精度、高附加值發展。目前，世界鎢消費主要集中在中國、歐洲、美國和日本。世界鎢消費量從2003年的5.31萬噸(鎢金屬,下同)增長到2007年的6.46萬噸,凈增1.15萬噸,增長21.66%,年均增長5.02%。2008年消費有所下降,消費量為6.31萬噸。預計未來增長速度將保持4%左右。2009年我國鎢消費量2.75萬噸,比2003年的1.7萬噸增長61.76%,年均增長8.35%。預測未來5年年均增長6%左右。
未來五年鎢消費主要集中在三大方面
隨著世界鎢消費量的不斷增加和增長速度加快，預計未來五年鎢消費主要集中在以下方面:
與鎢緊密關聯的行業將繼續拉動鎢需求增長。我國工業化、城市化進程的快速發展,鋼鐵工業、汽車工業、裝備制造、交通運輸、電子信息、礦山采掘和能源等產業對高性能硬質合金的需求將穩定增長,硬質合金消費量超過鎢消費總量的50%。
高性能的鎢基合金材料需求增長。未來高新技術武器裝備制造、尖端科學技術進步以及核能源的快速發展等迫切需要高性能的鎢基合金材料。鎢基合金在人造衛星、飛機等飛行器的陀螺儀慣性元件、火箭、導彈燃燒室等方面，都具有不可替代的地位和作用。
鎢絲、鎢材等產品需求將繼續保持增長。鎢絲用于電光源材料,“點亮”了世界。高性能耐震鎢絲用于國防、航空、汽車制造業和電子行業。隨著交通運輸和電子信息產業的高速發展,鎢絲、鎢材等產品需求將保持增長。
世界爭奪鎢資源使鎢精深加工競爭將越來越激烈。
當前, 鎢制品在新材料研究與加工方面,高性能產品、先進工藝技術及裝備將是發展趨勢。總體看，鎢資源、市場、技術等的競爭使世界對鎢戰略資源的爭奪將越來越激烈。
由于世界鎢資源的稀缺性及其特殊戰略意義,發達國家紛紛將鎢列為重要的戰略金屬,并常年保持一定量的儲備,特別是美國、日本等發達國家都在加大儲備。據報道,美國早在1939年就開始進行戰略物資儲備;日本鎢金屬進口依賴度超過90%,為了維護本國高科技產業的競爭力,對已維持了20年的金屬資源保障政策進行修正,擴大其稀有金屬品種的儲備范圍。總體看，世界對鎢戰略資源的爭奪越來越激烈，而高技術含量、高附加值的鎢深加工產品的競爭則更加激烈。世界主要鎢企業和科研機構紛紛對高檔硬質合金、高性能鎢基合金、特種鎢絲、鎢材等以及新材質、新技術、新工藝和新裝備進行研究、開發和應用。
在經濟全球化的大背景下,近幾年來國外以鎢為主的企業不斷加大對鎢開采和冶煉加工項目的投資,建立遍布世界各地的生產銷售體系和網絡,并通過收購、兼并等方式,不斷擴大產能和市場份額,已形成以這些公司為核心的生產、研發、銷售一體化格局。同時,大舉進入我國設立獨資公司,牢牢控制技術優勢,搶占我國市場。其資本實力、技術水平、經營理念和營銷戰略明顯優于我國企業。可以預見,未來鎢加工領域,特別是精深加工領域的市場競爭將越來越激烈。
“十二五”期間，我國鎢工業重點發展高技術含量、高附加值的高檔鎢加工產品,加快研發具有自主知識產權和國際競爭力的知名品牌產品,推進產業結構調整和產品優化升級,推動鎢資源整合和鎢企業集團化發展,提高我國鎢工業的整體經濟實力和國際競爭力,努力使我國鎢資源大國向鎢工業強國轉變。
總體目標。控制鎢品總量,推進產業重組,優化鎢品結構,杜絕低水平重復建設,淘汰落后生產能力,以科技自主創新促產業升級,加快開發深加工產品,不斷提高產品檔次,全面提升技術裝備水平,逐步建成技術先進、結構合理、發展總量目標。切實轉變鎢業經濟發展方式,著力推進產品結構調整和產業升級,嚴格控制鎢開采總量和鎢加工產能。力爭到“十二五”末,我國鎢行業統計內企業到2015年實現銷售收入800億元,工業增加值達到200億元,利潤超100億元;在充分利用境內外兩種資源和二次資源的基礎上,通過治理整頓逐步使鎢精礦生產總量控制在8萬噸以內;在調整出口產品結構的基礎上逐步減少初級冶加產品的出口量,使出口總量控制在3萬噸(金屬量)以內。
結構優化目標。以市場為導向,以資產為紐帶,推動產業整合,提高產業集中度。組建跨區域、跨行業、乃至跨國的鎢企業集團,優化我國鎢行業組織結構。形成若干擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業和1~2個世界級知名企業集團。
運用政府宏觀調控手段和市場調節作用遏止低水平盲目重復建設。堅持引進消化吸收和自主創新相結合,大力發展精深加工和應用產品,重點發展高附加值、具有自主知識產權和國際競爭力的知名品牌產品,使鎢精深加工高檔產品的銷售收入占鎢加工產品總銷售收入的比例從目前的25%左右提高到40%以上,硬質合金先進配套的高端數控刀具自給率從目前的10%提高到40%以上。
技術進步目標。進一步提高鎢冶煉加工企業工藝技術裝備水平,力爭工藝技術裝備、產品質量和主要技術經濟指標接近或達到世界先進水平。
我國鎢加工業產量穩居世界第一,并在工藝技術和裝備上取得了很大發展,但與發達國家比存在較大差距。2009年,我國進口鎢條年平均價格10.89萬美元/噸,是出口價格的4.24倍;進口鎢絲年平均價格21. 19萬美元/噸,是出口價格的3倍,價格差距仍然較大,以出口初中級鎢品為主的格局尚沒有根本改變。
我國鎢加工業企業多,規模小,產能過剩,產業集中度不高。為此提出如下政策建議：
完善行業準入制度,研究制定配套監管措施,制止低水平重復建設。近幾年,鎢業取得快速發展和經濟效益提升同時,也引發了低水平盲目投資,產能過剩。建議提高鎢加工行業準入標準,并進行資質認定,提高環境保護門檻。
加大科技投入,實施科技、人才強鎢戰略。建議加大鎢加工基礎理論、關鍵領域和前沿技術的研究,研究、開發原創性核心技術成果;加強企業文化和人才隊伍建設,注重培養高素質的經營管理和技術人才,為實現“十二五”鎢業發展目標提供堅實的人才和智力支持。
免責聲明：上文僅代表作者或發布者觀點，與本站無關。本站并無義務對其原創性及內容加以證實。對本文全部或者部分內容(文字或圖片)的真實性、完整性本站不作任何保證或承諾，請讀者參考時自行核實相關內容。本站制作、轉載、同意會員發布上述內容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認可、同意或贊同其觀點。上述內容僅供參考，不構成投資決策之建議；投資者據此操作，風險自擔。如對上述內容有任何異議，請聯系相關作者或與本站站長聯系，本站將盡可能協助處理有關事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。 |
