崇義縣培育壯大鎢產業集群的幾點思考
崇義礦產資源豐富，成礦條件優越，孕育了豐富的有色金屬礦產，尤其是鎢礦資源得天獨厚，是全省名符其實的鎢礦資源大縣。據專家考證，20世紀的鎢都在大余，而21世紀的鎢都將在崇義。近年來，崇義縣鎢產業遵循“有限開采，擴大貿易，精深加工，扶優扶強”的發展戰略，大力發展鎢深加工產業，逐步完成了產業集聚，鎢產業集群已初具規模。最近，筆者就如何進一步發展壯大崇義縣鎢產業集群進行了調查研究，初步形成了幾點思考。
一、崇義縣鎢產業集群發展的優勢
以鎢加工為主的有色金屬及新材料產業是崇義的四大主導產業之一，其未來發展在很大程度上影響著崇義縣經濟發展的后勁。從目前崇義鎢產業現狀和發展趨勢來看，崇義縣已具備了發展鎢產業集群的基本條件，鎢產業集群正在發展壯大。
一是鎢礦資源儲量巨大。截止2009年底，全縣保有鎢金屬儲量15.2萬多噸，在已發現的礦種中占絕對的主導地位。同時，全縣共有鎢錫、銅多金屬礦勘查項目41個均共伴生有鎢礦資源，預計鎢資源遠景儲量可達40-50萬噸。
二是產業基礎不斷夯實。全縣現有礦山企業58家，其中鎢礦山20家，共伴生鎢礦山10家，屬縣規模以上工業企業8家，鎢深加工企業2戶，每年國土資源部下達崇義縣的鎢精礦生產配額約7000噸左右，約占全市的35%，全縣鎢礦采選能力65.25萬噸/年，鎢礦回采率一般為85%-87%，選礦回收率在80%以上，高達86%，全縣已形成了年產鎢精礦7000噸、APT2萬噸、鎢粉1萬噸、碳化鎢粉8000噸、硬質合金2000噸、高性能鎢材650噸的生產能力。
三是龍頭企業優勢突出。崇義縣通過優惠政策扶優扶強鎢礦龍頭企業，培育了5家年銷售收入超億元的礦業企業。其中，年銷售收入超10億元的企業2家，超億元的企業3家，章源公司、耀升工貿既是全縣工業經濟的支柱，也是全市礦產加工業的龍頭，通過連續實施硬質合金、高性能鎢材等多項技術改造，已擁有科技成果30多項，能生產八大系列產品，科技水平高、核心競爭力強，超細氧化鎢、納米鎢粉、納米碳化鎢粉等產品技術達到世界先進水平。其中，章源公司于2010年3月31日在深交所成功掛牌上市，成為崇義省首家鎢行業上市企業。
四是產業資源集中度高。崇義縣是全省礦產資源大縣，也是培育壯大全市鎢產業的主戰場，鎢礦權整合和鎢資源整合一直走在全市、全省乃至全國前列，通過礦區資源整合和鎢資源整合相結合，經過規模結構調整和資源重組，確定了章源鎢業、耀升工貿兩大公司為整合主體，逐步引導礦山企業的資源向兩大公司整合，實現全縣鎢資源向兩大龍頭公司集聚，崇義縣礦業開發逐步走上了規模化、集約化模式，資源整合的效益正在逐步顯現，崇義縣多次代表省政府接受國務院檢查組檢查驗收，并在礦產資源開發秩序、資源整合、鎢產業發展等方面得到了充分肯定。
五是研發水平穩步提高。設立了中國地質科學院博士(后)工作站和礦產資源研究基地，全縣擁有中高級技術人員480余人，成功申報了“納米晶摻釔硬質合金復合粉末”等一系列國家知識產權專利，超細氧化鎢、納米鎢粉、納米碳化鎢粉等產品技術達到世界先進水平，為崇義縣鎢產業優化升級，搶占鎢制品的高端市場打下了堅實基礎。
二、培育鎢產業集群存在的問題與不足
崇義鎢產業集群的發展已初具規模，但從總體上看，目前崇義縣鎢加工產業尚處于產業集聚階段，具體來說，存在以下幾個方面的問題和不足：
1、資源分布點多面廣，整合集聚難度大 。崇義縣地處山區，鎢資源豐富，但分布較為分散，主要分布在橫水、關田、長龍、鉛廠、揚眉、思順、過埠等鄉鎮，其中較集中的只有橫水、長龍、關田3個鄉鎮。盡管經過多年的資源整合，但有些礦山仍以小規模、分散開采為主，加上礦山業主之間利益協調難度大，后續資源整合任務仍較艱巨。
2、產品結構不盡合理，核心競爭力不強。崇義縣礦業經濟在全縣經濟比重中“一支獨大”，但競爭力強的大型企業和企業集團僅章源鎢業和耀升工貿2家，占了全縣規模以上工業企業工業總產值的70%以上，大部分企業是粗放性管理企業，不少企業由于技術力量薄弱、生產工藝落后、資金投入小等問題，在資源利用水平和能源消耗方面達不到行業標準，整體資源效益與社會效益大打折扣，一定程度上制約了工業企業產業鏈延伸的加快，也不利于崇義縣工業整體效益和規模效應的發揮。與此同時，崇義縣產品結構也不合理，工業產品中名優特新產品不多，深、精加工產品少，仍以初級產品、粗加工產品為主體，附加值不高，難以發揮崇義在資源上的比較優勢。
3、產業鏈條不夠發達，產業關聯度不高。礦產基礎原料產品比重過大，從礦產品到冶煉的中間產品產值占全縣礦業的90%以上，高技術、高附加值產品比重小，產值不足10%。此外，由于各企業間的專業協作不到位，無法做到信息互通、資源共享、利益均沾。目前，就崇義縣鎢產業來看，還不同程度存在加工同一產品過于集中現象，造成了企業某一類產品在數量上的聚集。
三、加快培育鎢產業集群的對策思考
(一)科學編制產業發展規劃。對崇義縣鎢產業及其相關行業進行深入的調查研究，全面掌握產業現狀，認真分析優勢與不足，按照集中做產業、加快培育產業集群的要求，科學編制崇義縣當前和中、長期鎢產業集群規劃，明確培育鎢產業集群的基本原則、主攻方向、總體目標，深化產業鏈研究，明晰產業集群發展方向，完善產業發展的戰略舉措、重點項目、產業鏈建設等產業發展重大問題和重要政策措施，并進一步細化產業規劃和明確短期目標措施，不斷促進規劃優化升級，力爭崇義縣鎢產業集群在產業布局、產業升級、技術改造、資金安排及相關政策方面爭取國家、省市的重點扶持，最終在鎢資源開發上實現“四個轉變”：即實現礦山開采向規模化、集約化開采轉變，向限量和計劃開采轉變，向采勘結合、采勘平衡轉變，向開采的經濟效益、社會效益和生態保護的三者結合轉變。
(二)持續推進產業資源整合。一是加強鎢礦資源整合集聚。按照崇義縣鎢資源整合工作實施方案，確立章源鎢業、耀升工貿兩大鎢深加工龍頭企業為崇義縣鎢資源整合主體，以采礦權為紐帶，通過參股控股、兼并、收購等形式，引導中西部14個鎢、銅(共伴生鎢)采礦權及鎢資源整合配置給章源鎢業，引導東部11個鎢、銅(共伴生鎢)采礦權及鎢資源整合配置給耀升工貿。通過鎢資源整合，實現全縣鎢資源的有效集聚，促進產品深加工，增加產品附加值，實現資源利用效益的最大化。二是加快推進礦產企業的重組與聯合。充分整合和利用企業的比較優勢，積極發揮鎢行業協會的橋梁功能，引導企業通過采取互相控股、參股、換股等資本運作方式積極參與上下游企業聯合重組，促進鎢產業逐步向綜合類、規模化、集約化、集團化的方向發展。
(三)繼續扶優扶強龍頭企業。一是全力抓好章源鎢業、耀升工貿兩大龍頭企業的發展壯大，積極協助耀升工貿盡快實現上市融資，培育鎢及其高新應用產品產業，大力幫扶企業加快聚集各種生產要素，不斷激發產業集群的發展活力。二是依托現有的產業基礎，實施抓兩頭(資源、深加工)、帶中間(冶煉)，理順和拉長整個產業鏈的發展戰略，千方百計地謀求與國內外頂尖企業的合作，促使投資10億元耀升工貿硬質合金項目順利投產，重點開發亞微、超細硬質合金、功能梯度硬質合金等國家高新技術產業化項目和具有較高水平的深加工項目。三是大力吸納匯聚國內外的各類鎢專業高級技術人才，鼓勵和支持礦產加工龍頭企業與大公司(集團)、大中專院校、科研院所的產學研合作，提升鎢產品自主創新能力，不斷研發新技術、研發新產品，促進產業結構的優化和升級。
(四)全面增強產業配套服務。一是完善信貸支持與服務。積極搭建鎢優勢礦業企業項目資金需求與金融機構的對接平臺，引導銀行信貸資金向鎢產業集群傾斜。二要優化產業投資環境。轉變政府職能，營造有利于生產要素聚集的良好投資環境。加大招商選資的工作力度，精心打造一批高科技、高附加值、市場前景好的鎢產業項目，通過招商引資帶動產業鏈高端項目建設，進一步增強產業集聚能力。三要加快完善基礎設施建設。大力發展基礎配套設施項目，以及物流運輸、教育培訓、研究開發、勞動力中介等服務業項目，推動主導產業鏈和配套產業鏈協調發展。
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