中國(guó)打稀土牌 日本怎么辦？
稀土金屬可說是現(xiàn)代高端制造業(yè)不可缺少的原料，甚至是關(guān)系到國(guó)家安全的戰(zhàn)略原料。制造混燃動(dòng)力汽車離不開稀土金屬，生產(chǎn)彈道導(dǎo)彈也還是離不開稀土金屬。
這么寶貴的稀土元素大量地存在于中國(guó)，有統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明中國(guó)的稀土儲(chǔ)存量占到了全世界總儲(chǔ)存量的33%，產(chǎn)量則占到了93%。單看這個(gè)數(shù)字幾乎可以讓人以為中國(guó)在稀土是龍頭老大，占據(jù)了壟斷的地位，肯定因?yàn)檫@個(gè)有利地位而得到了優(yōu)厚的回報(bào)。
但實(shí)際上就根本不是這么一回事。中國(guó)并沒有占據(jù)世界總儲(chǔ)存量的93%，之所以產(chǎn)量達(dá)到了93%，這是因?yàn)橄⊥恋V床大多伴隨著放射性元素，開采稀土?xí)斐蓢?yán)重的環(huán)境污染，所以像美國(guó)加拿大現(xiàn)在基本上停止了開采稀土礦，而中國(guó)長(zhǎng)期以來在這方面沒有什么政策法規(guī)，或者是有了政策法規(guī)也無人遵守，胡亂開發(fā)再加上胡亂倒賣，生生把貴重的稀土金屬給“賣成了白菜價(jià)”。
中國(guó)一直到最近才認(rèn)識(shí)到胡亂開采稀土資源不僅造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，而且也使得中國(guó)也面臨資源幾近枯竭這一事實(shí)，開始采取了一些措施。2010年9月上旬商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)訪華的日中經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)代表團(tuán)表示如果按照現(xiàn)有速度開發(fā)，過15到20年中國(guó)的稀土資源會(huì)全部枯竭。在2011年年初中國(guó)就又宣布了要開始消減四成稀土出口量的措施。但這段時(shí)間正好在釣魚島發(fā)生了中國(guó)漁船和日本海上保安廳巡邏船碰撞事件，在事件發(fā)生的當(dāng)時(shí)，中國(guó)海關(guān)停止受理了所有向日本出口稀土礦物的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。事實(shí)上中國(guó)確實(shí)把稀土作為了一張牌來打，而且這張牌也起了一定的作用。
但打這張牌也引起了歐美國(guó)家和日本的不安和反感，一個(gè)占世界產(chǎn)量93%的國(guó)家對(duì)某個(gè)特定的對(duì)手實(shí)行禁運(yùn)可不是開玩笑的。但中國(guó)一直矢口否認(rèn)對(duì)日本曾經(jīng)實(shí)行過“稀土禁運(yùn)”的措施，因?yàn)?/SPAN>“禁運(yùn)”本身在政治上是極端不正確的，它把政治因素引入了國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之中，本身就違反了中國(guó)本身就在一直主張和堅(jiān)持的“政治和經(jīng)濟(jì)分離”的原則。實(shí)際上應(yīng)該說現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制極度依賴于對(duì)外貿(mào)易的中國(guó)從內(nèi)心來說是沒有和別人打貿(mào)易戰(zhàn)的想法，不到萬不得已輕易不會(huì)動(dòng)用這張牌。
但歐美日本不這樣看，他們看到的是一種對(duì)他們產(chǎn)業(yè)安全的威脅。為了消除這種威脅，他們采取了對(duì)策。歐美和日本人對(duì)于中國(guó)的對(duì)策有點(diǎn)不一樣，日本人一邊滿世界找新的可開采稀土資源一邊開發(fā)節(jié)約或不使用稀土元素的材料，而美國(guó)和歐盟國(guó)家則向世界貿(mào)易組織WTO申訴中國(guó)的做法違反了WTO的原則。
美國(guó)和歐盟并沒有直接申訴稀土金屬，而是申訴其他稀有金屬，但WTO依然在7月5日裁定中國(guó)的行為犯規(guī)，中國(guó)已經(jīng)提出了上訴，但是WTO會(huì)不會(huì)認(rèn)可接受中國(guó)的上訴還是一個(gè)未知數(shù)，所以一直在靜觀事態(tài)發(fā)展的日本現(xiàn)在開始了和美國(guó)共同向WTO申訴中國(guó)有關(guān)稀土金屬的動(dòng)作。
很巧，就在WTO裁定的前一天還有一個(gè)很令人矚目的事件。東京大學(xué)的加藤泰浩教授領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)研究組織于7月4日在英國(guó)的《自然地理科學(xué)》雜志上發(fā)表了在夏威夷附近的海底泥土里發(fā)現(xiàn)大量稀土元素的報(bào)告。這份研究報(bào)告說，地球內(nèi)部的稀土元素有隨著海底火山的噴發(fā)而沉積在海底淤泥的習(xí)性，因此他們?cè)诨鹕交顒?dòng)十分頻繁的夏威夷周圍的海底找到了具備商業(yè)開采價(jià)值的稀土淤泥。從海底淤泥中提煉稀土精礦不但對(duì)技術(shù)要求相對(duì)要低，最吸引人的一點(diǎn)是海底淤泥中的稀土元素不帶放射性污染。東大研究小組估計(jì)以這種方式埋藏在海底的稀土元素是陸地上的800倍以上。
當(dāng)然事情沒有那么簡(jiǎn)單，東京大學(xué)所調(diào)查的夏威夷附近海域是公海，而公海除了魚類資源可以隨便捕撈之外，海底礦產(chǎn)是屬于全人類所有的共同財(cái)產(chǎn)，由聯(lián)合國(guó)國(guó)際海底組織（International Seabed Authority）管理，某個(gè)國(guó)家是不能隨便開采的。國(guó)內(nèi)有種論調(diào)就是強(qiáng)調(diào)這個(gè)法理上的困難來說明日本人其實(shí)是在打著一場(chǎng)神經(jīng)戰(zhàn)，只不過是在嚇唬中國(guó)，那個(gè)稀土礦床就算有也是無法開采的。
但是如果確實(shí)存在這種海底稀土礦床的生成機(jī)理的話，日本近海也是火山活動(dòng)頻繁的區(qū)域，因此在理論上日本人有可能在日本的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)找到稀土礦床從而不必在稀土問題上受制于中國(guó)。
實(shí)際上日本人著眼的是在日本近海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)這種資源，所以僅靠強(qiáng)調(diào)國(guó)際法法理所產(chǎn)生的開采困難就對(duì)日本人的努力掉以輕心未免為時(shí)過早。
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