新一輪國土資源調(diào)查評價(jià)：建立土地調(diào)查評價(jià)體系
我國耕地后備資源究竟有多少？農(nóng)用地質(zhì)量情況如何？能源礦產(chǎn)資源前景狀況好不好？長三角、珠三角這些重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的地質(zhì)環(huán)境怎么樣？
近日，歷時(shí)12年在全國范圍展開的新一輪國土資源大調(diào)查全面完成。在國土資源部、國家發(fā)展和改革委、財(cái)政部聯(lián)合舉辦的“基礎(chǔ)先行”——國土資源調(diào)查評價(jià)成果展上可以清楚地看到，我國國土資源調(diào)查評價(jià)工作在土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查預(yù)警與防治、國土基礎(chǔ)測繪等方面取得了重大成果：
12年來，國土資源大調(diào)查共完成5000多個(gè)調(diào)查項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)了900余處礦產(chǎn)地，形成了10大后備資源勘查基地，顯著提升了國內(nèi)資源的保障能力；
12年來，地質(zhì)工作程度大幅提高，有力滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對基礎(chǔ)地質(zhì)資料的需求；
12年來，查清了全國耕地后備資源狀況，摸清了全國土地資源家底，海洋資源環(huán)境調(diào)查和基礎(chǔ)測繪調(diào)查取得了長足發(fā)展；
12年來，初步查明了全國地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，建立了群測群防區(qū)和氣象重點(diǎn)地區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提高了防災(zāi)減災(zāi)能力……
目前，我國已完成城鄉(xiāng)土地利用狀況的調(diào)查，建立起調(diào)查、監(jiān)測與評價(jià)體系，為耕地保護(hù)和宏觀調(diào)控提供了重要支撐。建立起土地利用遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)地區(qū)土地利用狀況的實(shí)時(shí)掌控，完成我國50萬人口以上城市、重點(diǎn)地區(qū)和國家級開發(fā)(園)區(qū)的土地利用動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測，監(jiān)測面積達(dá)480萬平方千米。以遙感技術(shù)為支撐，完成107個(gè)地區(qū)533個(gè)縣土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建庫，更新110萬平方千米的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為土地資源合理利用與監(jiān)管提供直觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)與信息。
同時(shí)，我國也首次完成了對全國農(nóng)用地質(zhì)量等級的調(diào)查評價(jià)，為強(qiáng)化土地質(zhì)量管理奠定了基礎(chǔ)。完成31個(gè)省(區(qū)、市)農(nóng)用地分等，設(shè)置5萬多塊標(biāo)準(zhǔn)樣地，初步查清全國農(nóng)用地質(zhì)量等級及其分布狀況，建立全國統(tǒng)一可比的1∶50萬農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫。開展了農(nóng)用地產(chǎn)能核算，有效推動(dòng)土地轉(zhuǎn)向數(shù)量和質(zhì)量并重的綜合管理。
我國還首次查清了耕地的后備資源狀況，為補(bǔ)充耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。基本查清全國集中連片耕地后備資源734.39萬公頃，可開墾土地701.66萬公頃，可復(fù)墾土地32.72萬公頃。完成中西部19個(gè)省(區(qū)、市)坡耕地調(diào)查，15°以上坡耕地1602萬公頃，及時(shí)為國家生態(tài)退耕戰(zhàn)略實(shí)施提供數(shù)據(jù)支撐。
此外，我國已建立起土地價(jià)格與土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系，為國家宏觀調(diào)控提供了決策支持。
具體而言，目前我國已建成覆蓋105個(gè)城市和遼寧、安徽、內(nèi)蒙古、四川、黑龍江、湖北等6個(gè)省(區(qū))的地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成城市土地定級估價(jià)4.2萬平方千米，設(shè)置國家級標(biāo)準(zhǔn)宗地1.1萬宗，實(shí)現(xiàn)對監(jiān)測地區(qū)商業(yè)、工業(yè)和居住用地價(jià)格水平的季度監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確提供地價(jià)信息。構(gòu)建了覆蓋全國的土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面獲取土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告和土地供應(yīng)結(jié)果等信息，實(shí)現(xiàn)對土地供應(yīng)總量、結(jié)構(gòu)、分布、時(shí)序的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確把握土地市場走勢。
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