穆迪大公對美開火 主權信用評級話語權爭奪升級
在接二連三下調歐洲國家債信評級后，國際信用評級機構再次拋出一枚重磅炸彈。
7 月13日，穆迪投資服務公司將美國Aaa評級置于可能調降的觀察名單，近乎調降美國的評級。在三大信用評級機構中，穆迪第一家祭出該“殺手锏”，意味著如果美國國會未能及時就提高債務上限達成一致，未來幾周內美國就有可能喪失Aaa的最高評級。標準普爾曾在4月18日將美國評級展望置于負面，意味著可能在未來12-18個月內調降美國的評級。評級機構亦未停止對歐洲國家的“敲打”。
13 日，惠譽將希臘長期和短期外幣和本幣的發行人違約評級分別下調至CCC和C。在此之前，穆迪和標普已經先后將希臘主權信用評級下調至垃圾級別。穆迪還已經將葡萄牙和愛爾蘭的政府債券信用評級下調至垃圾級。此舉招致包括歐盟委員會主席巴羅佐在內的歐洲官員對評級機構的舉動進行反擊。
“信用評級機構可能更多的是從市場的角度，預先警示風險，這也是正常的市場行為，而政府更多是從穩定的角度，不希望評級機構放大風險。兩者之間有一定的沖突，而現在的局面有點像惡性循環，不利于問題的解決。”社科院金融研究所研究員安國俊表示。
評級機構極端化
早在去年的希臘債務危機中，歐盟與評級機構之間就已經出現齟齬。在希臘爆發危機之前，三大評級機構頻頻發難，令希臘最終不得不向歐盟和國際貨幣基金組織（IMF）求援。
因此之故，歐盟官員對于評級機構在危機中扮演推波助瀾的角色已經頗有微詞。
此番評級機構再度遭到歐盟反擊，導火索主要是7月5日穆迪將葡萄牙長期債券評級由Baa1連降四級至垃圾級Ba2，并維持評級展望為負面。穆迪稱下調理由主要包括：該國需接受歐盟和IMF第二輪救助的風險上升，且私營部門債權人被迫參與救助的可能性增加；該國削減開支、增加稅收以及經濟增長面臨嚴峻挑戰，恐怕無法完全兌現赤字削減承諾。
穆迪的舉動產生了立竿見影的效果，當日所有歐元區二線國家的債券CDS（信用違約互換）全線上升，導致葡萄牙被迫為三個月國庫券發行付出更高的融資成本。歐盟委員會主席巴羅佐因此表示，在葡萄牙接受救援不久后就大幅調降該國的評級，刺激了市場投機行為。
7月12日，穆迪又將愛爾蘭政府債券信用評級下調至垃圾級Ba1，稱該國在重返國際資本市場之前，可能還需要更多的援助，而歐洲決策者可能讓私營部門分擔未來救助成本。穆迪并維持對愛爾蘭評級的負面展望，這意味著未來12-18個月還有可能進一步調降評級。
“這是不可思議的。”歐盟委員會發言人皮婭·漢森13日對穆迪的舉動表示。她認為，歐盟委員會和IMF正準備對愛爾蘭進行援助計劃的季度評估，穆迪卻在此時下調其國債信用級別，這一做法值得商榷。
“評級機構在金融危機中因為未能及時揭露次貸風險而受到指責，現在又好像走到另一個極端。其實如果評級機構下調評級能夠對政府起到風險提示的作用，而政府應對的措施得當又能獲得評級機構的正面反饋，就會形成良性循環。但現在這種情況有點像惡性循環。”安國俊表示。
中國爭奪評級話語
亦有分析人士稱，盡管歐盟內部政治利益盤根錯節，且不能排除評級機構的舉動背后有自身的利益訴求，但評級機構下調債務國家評級的舉動至少能夠推動歐盟、歐洲央行、IMF等各方利益集團彌合彼此之間的分歧，一定程度上有利于歐洲主權債務問題的解決。
主權信用評級問題，歸根到底是話語權之爭。
在飽受評級機構的“敲打”之后，歐盟委員會已多次表示要建立自己的評級機構，以增加該領域的競爭并提高評級的公正性。
與歐盟還停留在口頭上的決心相比，中國則已經邁出了實質性的步伐。去年7月11日，大公國際資信評估有限公司發布《2010年國家信用風險報告》和首批50個典型國家的信用評級，稱“這是第一個非西方國家評級機構第一次向全球發布的國家信用風險信息”。
大公國際對美國國家信用等級初次評定為AA，去年11月9日將其信用等級下調至A+。在穆迪將美國Aaa評級置于可能調降的觀察名單后，大公國際7月14日宣布，將美國主權債務評級列入負面觀察名單，稱影響美國聯邦政府償債能力的諸多因素將持續惡化，如果在觀察期內仍未出現實質性改善其償債能力和意愿的重大事件，將適當下調美國信用等級。
“中國確實應該建立自己的權威信用評級機構，包括最近很受關注的地方政府債務問題，如果能有我們自己的權威評級機構，而不僅僅是仰賴國外的三大評級機構，會提高我們在這個問題上的話語權，也可以避免金融市場受到不必要的打壓。”安國俊稱。
穆迪7月5日發布一份名為《逐步加劇的地方政府債務負擔挑戰中資銀行》的報告，稱中國國家審計署低估了銀行對地方政府的貸款3.5萬億元，引發銀行股一波拋售潮。
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