結構調整無路可退 新興產業(yè)“戰(zhàn)車”下半年將加速
日益緊張的用電形勢，已經給株冶集團（600961）帶來了很大的麻煩。
作為一家生產鋅、鉛及其合金的企業(yè)，株冶集團在鉛鋅冶煉、機械運轉、爐窯運行的過程中，都要消耗大量電能，株冶集團是目前株洲市用電量最大的企業(yè)。巨大的電能消耗使株冶集團成為錯峰用電的首選對象。
據(jù)企業(yè)生產部門相關負責人介紹，從7月5日凌晨開始，株洲市電業(yè)局就已經對企業(yè)特定時間的用電負荷進行了規(guī)定：10：45—12：15和22：00—次日1：00，用電負荷不高于15萬千瓦；12：15—14：55，用電負荷不高于18萬千瓦。
“而最近我們的正常用電負荷約為22萬千瓦，最大缺口達7萬千瓦。”相關負責人說。據(jù)介紹，錯峰用電不但改變了株冶集團原來的生產模式，也增加了用電成本。保守估計，僅電費一項，企業(yè)每天就要多支出3至4萬元。
“如果是短時間錯峰，我們還可以克服。但要是長時間這樣，企業(yè)就難以承受了。”相關負責人說。據(jù)其介紹，在今年4月中旬到5月下旬的“電荒”中，株冶集團有一個多月受到用電調整的影響，企業(yè)產量減少40%，經濟損失難以估量。
株冶集團的遭遇并非個案。上半年，我國多個省份都遇到了近年來最為嚴峻的“電荒”。2月至4月本是用電淡季，但“淡季不淡”，從東部沿海到中部地區(qū)都出現(xiàn)了大面積電力缺口，其中湖南電網最大限電負荷達到570萬千瓦，占該省實際用電需求的三分之一。
5月份以來，全國已有11個省市采取了有保有壓的電力供應調控措施。2003年到2004年，我國曾經出現(xiàn)連續(xù)17個月用電增速超過15%，全國21個省區(qū)市出現(xiàn)不同程度的拉閘限電情況。今年的大面積電荒，被稱為2004年以來最為嚴重的一次。
今夏電力形勢尤其不容樂觀。國家電監(jiān)會預計，7－9月份全國日最高用電負荷和最大發(fā)電量將分別比去年峰值高出14%和11%左右。除東北、蒙西、西北電網富余3000多萬千瓦電力以外，其余大部分地區(qū)高峰時段供應偏緊，總缺口規(guī)模約3000萬—4000萬千瓦。其中，江蘇、浙江、湖北、重慶、湖南、廣東、京津唐等地迎峰度夏期間的電力供需矛盾較為突出。
三大變化難以回避
實際上， “電荒”只是中國經濟發(fā)展到現(xiàn)有階段遇到的問題之一。目前，“資源荒”、“錢荒”、“用工荒”正從各個方面對中國企業(yè)施加著壓力。
專家指出，中國經濟近十年取得了令全球稱羨的成績，這獲益于改革開放以來，特別是加入WTO以后的四大驅動力，或曰四大紅利：改革紅利、開放紅利、人口紅利和資源紅利。但是，任何紅利都不能被無限制的使用，目前，中國經濟發(fā)展的環(huán)境已經產生了變化。
首先，資源承載壓力已至極限。在地方政府追求GDP增長的推動下，中國經濟的高速發(fā)展付出了沉重的環(huán)境代價。
工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，盡管今年以來中央對節(jié)能減排高度重視，但是一季度高耗能產能仍然保持較快增長速度。一季度，六大高耗能行業(yè)增長12.2%，比去年四季度加快2.6個百分點，回升速度明顯快于整體工業(yè)回升幅度。
高耗能行業(yè)不計成本的投資開發(fā)給居民健康造成了嚴重危害，也導致了資源的緊缺和空氣的污染。根據(jù)世界銀行的估計，中國單位GDP消耗鋼鐵、銅、鋁、鉛和鋅等基本金屬的數(shù)量分別為世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。
第二個變化是 “劉易斯拐點”隱現(xiàn)。隨著勞動力轉向有限供給，去年以來，沿海地區(qū)加工企業(yè)就遇到了“用工荒”的問題。今年起，“用工荒”問題不僅在沿海地區(qū)沒有緩解，反而在全國進一步蔓延。目前，北京等一線城市的中小企業(yè)也遭遇招工難。
專家指出，勞動力供求關系的轉變以及工會談判地位的不斷增強，意味著未來勞動力成本將逐步向合理水平回歸，企業(yè)用工成本上升將難以避免。
中國經濟遇到的第三個變化是外需放緩。金融危機后，隨著美國經濟體系的去杠桿化，中國出口順差將漸次收窄。海關總署數(shù)據(jù)顯示，今年3—6月，出口增速分別為35.8%、29.9%、19.4%和17.9%，已經實現(xiàn)連續(xù)四個月下滑。
對此，博覽財經研究員劉濤認為，面對不斷擠壓的紅利空間，中國經濟保持過去的高增長面臨困難，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國必須加快轉變經濟發(fā)展方式。
新興產業(yè)承擔突圍使命
在中國經濟面臨前所未有的考驗時，戰(zhàn)略性新興產業(yè)將責無旁貸的承擔突圍的使命。實際上，“戰(zhàn)略性新興產業(yè)”這個名詞自提出之初，就被賦予了助推經濟轉型的重要使命。
今年7月，科技部在《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》中明確，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)對推進產業(yè)結構升級、加快經濟發(fā)展方式轉變具有重要意義，必須把一批支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術作為科技發(fā)展的優(yōu)先任務。
《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》提出，到2015年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右；到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占國內生產總值的比重力爭達到15%左右。
工信部總經濟師周子學表示，按照近幾年我國GDP的發(fā)展速度及規(guī)模測算，預計2015年戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值約4.3萬億元，2020年將達到11.4萬億元。為實現(xiàn)國務院提出的上述發(fā)展目標，預計戰(zhàn)略性新興產業(yè)在2011年—2015年間要實現(xiàn)24.1%的年均增長速度，2016年—2020年要實現(xiàn)21.3%的年均增長速度。
據(jù)國務院發(fā)展研究中心測算，未來3年新能源產業(yè)產值有望達到4000億元；2015年環(huán)保產業(yè)產值可達2萬億元；數(shù)字電視終端和服務未來6年將累計帶動近2萬億元的產值……
工信部有關人士認為，從新興產業(yè)所處發(fā)展階段和推進的層次來看，預計到2020年節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業(yè)將成為國民經濟的支柱產業(yè)，新能源、新材料、新能源汽車產業(yè)將成為國民經濟的先導產業(yè)。
西部將成為淘金熱土
作為經濟轉型的另外一個重要載體，區(qū)域經濟上半年也熱點不斷。下半年，區(qū)域經濟將和戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成合力，在經濟轉型過程中發(fā)揮更大作用。
從內蒙古到西藏，再到寧夏，上半年，區(qū)域經濟頻頻傳出好消息。在今年接下來的時間內，還有陜甘寧振興規(guī)劃、東北“十二五”振興規(guī)劃以及能源金三角規(guī)劃等一系列區(qū)域性規(guī)劃呼之欲出。
專家指出，區(qū)域經濟和新興產業(yè)如同硬幣的兩面，新興產業(yè)是經濟結構調整的“落腳點”，區(qū)域規(guī)劃則決定著結構調整的“輻射面”。而兩者的“點面結合”是否匹配，則在很大程度上決定了結構調整的成敗。
換言之，如果沒有產業(yè)轉型、升級或替換，則區(qū)域規(guī)劃就是沒有任何實質內容的空話。而沒有區(qū)域規(guī)劃作為產業(yè)轉型的承接方，壯大新興產業(yè)就是無根之木，無源之水。兩者缺一不可。
實際上，在區(qū)域經濟規(guī)劃的引導下，已經有越來越多的省市“發(fā)力”新興產業(yè)。其中，重慶市提出要建成國家重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)高地，預計2012年新興產業(yè)產值超過4000億元。要構建通信設備、高性能集成電路、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等十大產業(yè)集群。
四川省則提出今年將初步形成以先進制造業(yè)為主的產業(yè)結構，并重點扶持裝備制造業(yè)等八大產業(yè)；陜西省計劃到“十二五”末新興產業(yè)增加值占到全省經濟總量的15%。2011年將在太陽能光伏和半導體照明產業(yè)上率先突破，太陽能光伏產業(yè)銷售收入達到300億元，建設百萬千瓦風電基地等。
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