中國鎢工業“十二五”發展規劃之發展現狀
2011-2015中國鎢業協會
鎢是具有獨特性能的戰略稀有金屬，在經濟建設、國防建設和社會發展中具有十分重要的戰略意義。
中國鎢資源儲量、生產量、貿易量和消費量均居世界第一。“十一五”期間，全球經濟的復蘇和國內經濟的平穩快速發，有力拉動了鎢需求的穩定增長，隨著政府宏觀調控的加
和行業協調自律工作的深入，中國鎢工業呈現跨越式發展，產品結構、產業布局日臻合理，產業集中度進一步改善，行業總體經濟實力增強。為了深入落實科學發展觀，切實落節約資源和保護環境的基本國策，加快轉變鎢業經濟發展方式，調整產品結構，推動產業升級，不斷提高鎢資源對經濟社會可持續發展的保障能力，促進中國鎢工業全面、協調、可持續發展，推動中國鎢業大國向鎢業強國轉變，特制定本規劃。
改革開放30余年蜉以來，尤其進魁入“十一五”以來，中國鎢工業步涉入資源整合、戰略重組、結構優化、產業升級的發展新段。產品結構進一步優化，產業集中度有所改善，涌現出一批新興企業，鎢冶煉工藝技術處于世界先進水平，鎢深加工技術及裝備水平明顯提高，經濟實力和國際競爭力有所增強，形成了鎢冶煉產品、鎢化工產品、硬質合金、鎢合金和鎢材、鎢絲等門類齊全的系列產品產業鏈。
（一）“十一五”主要成就．
資源保障程度有所提高
據國土資源部統計，截至2009年底，查明鎢礦資源儲量571萬t(W03，下同)，比2008年增長1.75%。其中：基礎儲量228.7萬t，比2008年減少2.73%；資源量342.3萬t，比2008年增加4.98%。一些礦山企業在本礦區內進行二次找礦，增加儲量延長了礦山壽命；一些企業投資開發利用鎢尾礦、鎢渣，回收利用廢鎢碎料；一些低品位的鎢礦和共伴生鎢資源得到利用；甘肅、新疆、吉林等省區陸續發現了一批大型鎢礦床。
2．行業總體經濟實力增強
國鎢工業自21 2004年以后走出長期低谷，擺脫困境，實現了歷史性跨越，總體經濟效益大幅度提高。2003年，全行業銷售收入突破100億元，2005年為261億元，2010年銷售收入達到500億元，比2005年增長91.57%。2005年硬質合金行業銷售收入86億元，2010年達到150億元，比2005年增長74.42%。
3．產業集中度有所提高
國有礦山的關閉破產、改制重組，民營資本進入鎢礦開采，資本多元化，資源整合的速度不斷加快，鎢礦山企業的資本結構發生了深刻的變化。
大型企業集團走出國門開發利用國外鎢資源和國內鎢資源整合取得進展，鎢行業投資保持增長態勢；大型企業的鎢產業比重和經濟總量進一步加大，民營企業繼續保持快速發展態勢。2010年，以鎢為主業的年銷售收入超10億元的企業增加到9家，比2005年增加了4家，其中40億元以上的企業4家，而2005年沒有1家；江西鎢產業經濟發展繼續保持快速發展勢頭，鎢產業經濟總量已超過全國鎢產業經濟總量的40%。幾家大型鎢業公司鎢精礦、API’、鎢粉產量占全國總產量的1/3以上，硬質合金產量超過1/2。
4．技術裝備水平顯著提高
一批投資數億元的技改、擴建、新建項目相繼建成、投產，涌現出一批新興鎢加工企業；通過引進先進工藝技術裝備實施技術改造，噴霧干燥、氣體壓力燒結設備實現了國產化；硬質合金成型技術、氣體壓力燒結技術以及新材質研究開發等均取得重大進展，有些已處于世界領先水平：產品研發速度加快，企業自主創新能力有所增強，硬質合金的工藝裝備水平和產品質量均有所提高，鎢冶煉工藝技術處于世界先進水平。
以低品位鎢和高雜鎢為原料的鎢冶煉工藝技術，熱噴涂粉末、超細鎢粉、碳化鎢粉、納米鎢鉆復合粉等制粉技術，高比重合金、硬質合金工業生產裝備、工藝技術等取得豐碩成果；硬質合金產品檔次不斷提高，功能梯度硬質合金以及超細晶粒硬質合金的研發取得階段性成果，高性能精密硬質合金可轉位刀片及配套刀具等產品生產達到國際先進水平；鎢絲生產的技術裝備和產品質量已達到世界先進水平；含鎢工業催化劑的研究取得重要進展，特別是在石油煉制和石油化工領域中的應用和發展表現突出；鎢基高密度合金的材質研究、新工藝研究和機理研究等方面取得了重大進展，并在我國航天、航空、軍事、通訊、醫療器械和其他尖端科學領域的應用取得巨大成績。
5．采選、冶煉加工能力顯著增長
鎢礦山技改投入增大，勘探、開采投（融）資活躍，2009年中國鎢礦采選能力比2005年分別增長22.01%和22.40%。國家有關部委聯手整頓和規范鎢礦開采秩序，取得了顯著的，階段性成果，鎢精礦產能、產量基本平穩。據不完全統計，2010年，58家鎢冶煉企業的APT生產能力為19.25萬t；200戶硬質合金生產企業的硬質合金生產能力為3.56萬t：70戶鎢粉生產企業的鎢粉生產能力為6.16萬t；34戶鎢絲生產企業的鎢絲生產能力為400億m;9戶鎢鐵生產企業的鎢鐵生產能力為3.7萬t。API’、硬質合金、鎢粉、鎢絲和鎢鐵生產能力分別比2005年增長46.95%、25.35%、14.93%、35.14%和3.93%。
6．國際競爭能力有所增強
2004年，國內鎢精礦價格走出低迷，開始緩慢上漲；2005年快速上揚，大幅跌宕起伏；國內鎢礦價格在2006年突破10萬元/t，隨后連續3年回落，2010年國內鎢精礦、APT和鎢鐵全年平均售價比2009年分別上漲3734%、35.84%和19.11%。國內市場價的提升推動了國際市場價格的上揚，國際市場話浯權有所增強，國際鎢市場價格隨國內價格變化而變化日趨明顯，鎢品出口價格提高。根據海關數據統計，2006-2008年鎢品出口年綜合平均價格穩定在3萬美元／t金屬以上；2008年鎢品出口年平均綜合價格1998年的4.62倍；2009年接近回落到2005年的價位；2010年回升至3萬美元人金屬以上，比2005年同比上漲24.48 %。根據中國海關數據統計，近幾年，中國年出口鎢品3萬t（金屬量）左右。受金融危機影響，2009年中國出口鎢品18 409 t（鎢金屬，含硬質合金），占國外消費量的73.18%。2010年鎢品出口量（含硬質合金）恢復到3萬t水平。
7．出口產品結構不斷優化
出口產品檔次逐年提高，初級原料鎢品出口量逐年下降，終端消費鎢品產量和出口量增長，以出口初中級鎢品為主的格局逐年有所改善。2010年，初中級鎢制品出口量占總出口量的77.30%，比2005年降低J 8.78個白分點。2010年出口硬質合金預計突破5 000t（實物量），是2000年的近4倍。
（二）存在的主要問題
1．鎢資源消耗過快，資源優勢逐步減弱，資源安全形勢嚴峻
礦開采強度大，2008年鎢儲采比已不足國外平均儲采比的四分之一；基礎儲量所占比例逐年明顯下降，尤其黑鎢資源消耗過快，有相當多的黑鎢礦山儲量已近枯竭。
我國查明鎢資源儲量中，白鎢資源占比大，但富礦少，80%以上的品位小于0.4%，組分復雜，有相當部分是共伴生礦，礦物嵌布粒度細，選礦回收率低，屬于難以回收利用的礦石。盡管在贛南一粵北和湘南老礦區以及皖南（浙西）、吉中一延邊、北祁連、新疆一青海祁曼塔格、藏北甲崗等成礦帶存在找礦潛力，但鎢資源形勢依然不容樂觀。
2．鎢礦開采總量難以得到有效控制，資源綜合利用水平還不高
自2002年起，我國對鎢礦開采進行總量控制，在行業監管和開展鎢礦開采秩序治理整頓行動等方面采取了一系列的政策和措施，對遏制開采總量的過快增長發揮了積極作用，也取得了顯著的階段性成果，但超指標、無指標生產依然存在。為了降低成本，還存在一些采富棄貧現象，尤其小型鎢山企業為追求短期利益，還存在掠奪性開采現象，資源浪費大，效率低，資源綜合利用水平低。
3．產品結構失衡，產業集中度不高國內鎢企業鎢深加工產品和技術創新能力與國外大型鎢企業相比差距還很大，中低檔產品多，高端產品少，技術含量低，附加值、質量和性能不高，以出口低附加值的初中級鎢冶煉產品為主的格局依然沒有根本改變。硬質合金產品以中低檔為主，而且大多數還只是燒結態產品，高性能、高精度的高檔硬質合金數控刀片等高技術含量、高附加價值的鎢制品仍需從國外進口。鎢企業“多、散、小”的狀況依然沒有根本改變，產業集中度低，國際競爭力不強。據不完全統計，150家礦山平均年產能827 t，平均年產量647 t，其中，年產量在1 000 t以上的企業只有17家，占全國年總產量的33 0-10; 55家仲鎢酸銨企業平均年產能3 200 t，平均年產量1700 t，年產量在5 000 t以上的企業只有5家，占全國年總產量的30%：199家硬質合金企業平均年產能176 t，平均年產量86 t，其中，年產量在1 000 t以上的企業只有3家，占全國年總產量的60%。
4．低水平盲目重復建設，導致產能過剩，惡性競爭
隨著鎢市場價格回升和企業經濟實力的增強，也引發了投資開發鎢產業熱。通過技改擴建和新建采選生產線，盲目擴大鎢礦采選能力；盲目招商引資，發展所謂的“鎢精深加工”，延長地域性“鎢產業鏈”，導致低水平重復建設，產能過剩，惡性競爭。據不完全統計，150家采選企業、55家仲鎢酸銨企業和199家硬質合金企業的平均產能利用率分別只有78.23 %.53.13%和 48.86 %。
5．行業法規和行業監管有待完善和加強
國家陸續出臺了一系列法律法規和行業管理規定，但上有政策，下有“對策”，行業監管難以落實到位；一些有關礦產資源法規、財稅政策和行業監管政策措施等政策法規制度己難以適應新形勢發展需要：2000年以后，國家有色金屬行業管理體制發生重大變化，鎢企業全部下放到地方管理，在行業準入、產業布局、中長期發展規劃等方面缺乏從國家戰略資源的高度加以統籌監管和謀劃。
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