歐元區再出救助希臘方案
歐元區領導人7月21日舉行的特別峰會終于就希臘新一輪救助方案達成一致,將通過歐洲金融穩定工具籌集資金,再為希臘提供1090億歐元貸款。歐盟委員會主席巴羅佐會后表示:“自歐元區主權債務危機爆發以來,這是我們第一次可以宣稱,政治力量和市場力量終于形成合力。”國際貨幣基金組織主席拉加德對歐元區領導人就希臘新救助方案達成一致表示贊賞。
會后發表的聯合聲明指出,未來為希臘提供貸款的還款期限將從現在的7.5年延長到至少15年、至多30年,并有10年的寬限期,貸款利率將由目前的4.5%降至3.5%。
此外,私營機構還將在自愿基礎上參與救助,未來3年總出資額約為500億歐元,其中私營部門的凈出資額為370億歐元,通過債務回購方式為救助希臘再貢獻126億歐元。從2011年至2019年,私營機構的總出資額預計為1060億歐元。
法國總統薩科齊會后稱,此救助方案是一個特例,只針對希臘,并不適用于其他處于困境中的歐元區國家,特別是愛爾蘭和葡萄牙。歐元區領導人也強調,雖然愛爾蘭和葡萄牙也將獲得利息更低的救助貸款,但私營部門參與救助僅限于希臘。
希臘總理帕潘德里歐表示,新救助方案減輕了希臘的債務負擔,使希臘債務可持續償還。分析認為,該方案為希臘徹底解決債務問題提供了有力保障,但私營機構的加入實際上已構成“選擇性違約”,只是這種暫時而可控的違約強于希臘被逼入窘境的被動違約。
方案還調整了歐洲金融穩定工具和未來的永久性救助機制“歐洲穩定機制”的靈活性,允許其為尚未接受援助貸款國家的銀行提供資本補充援助,并在二級市場購買歐元區國家債券,以緩解投資者可能的拋售對歐元區國家帶來的壓力。
歐元區領導人還表示,將鞏固歐元區國家的財政,促進歐元區國家的經濟增長,加強對各成員國,尤其是陷入財政困難國家的監管。除了被救助的國家之外,其他國家的財政赤字在2013年后都將控制在3%以內。
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