中國鎢工業“十二五”發展規劃之發展思路
鎢是具有獨特性能的戰略稀有金屬,在經濟建設、國防建設和社會發展中具有十分重要的戰略意義。
中國鎢資源儲量、生產量、貿易量和消費量均居世界第一。“十一五”期間,全球經濟的復蘇和國內經濟的平穩快速發,有力拉動了鎢需求的穩定增長,隨著政府宏觀調控的加
和行業協調自律工作的深入,中國鎢工業呈現跨越式發展,產品結構、產業布局日臻合理,產業集中度進一步改善,行業總體經濟實力增強。為了深入落實科學發展觀,切實落節約資源和保護環境的基本國策,加快轉變鎢業經濟發展方式,調整產品結構,推動產業升級,不斷提高鎢資源對經濟社會可持續發展的保障能力,促進中國鎢工業全面、協調、可持續發展,推動中國鎢業大國向鎢業強國轉變,特制定本規劃。
(一)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照建設資源節約型、;、環境友好型社會和構建社會主義和諧社會的要求,堅掙‘在保護中開發、在開發中保護“的方針,依照“統籌規劃、科學開發、合理利用、依法保護”的原則,以控制總量、淘汰落后產能、加強技術改造、推進資源整合和企業重組為重點,推動產業結構調整和優化升級;充分利用境內外兩種資源,著力抓好再生利用,大力發展循環經濟,提高資源保障能力和資源綜合利用水平,努力縮小與國外先進企業的差距,正確處理當前與長遠、局部與整體、資源開發與環境保護的關系,統籌安排鎢礦資源勘查、開發、利用與保護的任務,促進中國鎢業全面、協調、健康、可持續發展,努力使中國鎢資源大國轉變為鎢工業強國。
(二)基本原則
2008年12月31日,由國務院批復,國土資源部發布的《全國礦產資源規劃》(2008—2015年)中指出:“依法確定國家規定實行保護性開采的特定礦種,實行有計劃勘查和開采。對鎢、錫、銻、稀土等國家規定實行保護性開采的特定礦種的勘查和開采實行規劃調控、限制開采、嚴格準入和綜合利用,嚴格實行保護性開采的特定礦種年度開采總量指標控制,嚴禁超計劃開采和計劃外出口。到2015年的年開采總量,鎢(W0365 U/O)控制在7.8萬t左右,……”
1. 控制總量
嚴格按國家規定控制鎢精礦開采總量、鎢品生產量和出口量,充分發揮中國鎢資源優勢,增強國際市場競爭力。
2. 節約資源
大力發展循環經濟,加強資源節約和綜合利用,提升礦山采選技術水平,提高采礦、選礦、冶煉回收率,減少資源損失。
3. 調整結構
重點發展高技術含量、高附加值的相關高檔產品,推進產業結構調整、產品優化升級和資源整合,推動鎢企業集團化發展,組建具有國際競爭力的大型鎢企業集團。
4. 技術創新
堅持技術引進和自主創新相結合,加快關鍵技術由引進向消化吸收再創新轉變,由注重單項技術研究開發向集成創新轉變。積極采用先進適用技術,加快技術改造,提高工藝裝備水平和產品質量,開發擁有自主知識產權的專利技術產品。
5. 淘汰落后 嚴格控制產能擴張,加快淘汰落后產能,推動上下游企業重組,支持發展深加工,優化產業布局。推進節能減排、節能降耗、防止污染,堅決淘汰工藝落后、質量低劣、破壞資源、浪費能源、污染環境以及不具備安全生產條件的企業,提高行業的整體實力。
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