美債談判陷僵局 全球市場齊緊張
到今年5月16日，美國聯(lián)邦政府已達法定的14.29萬億美元公共債務(wù)上限；如果國會不能在8月2日前提高公共債務(wù)上限，美國將面臨債務(wù)違約風險。評級機構(gòu)說，如果美國債務(wù)違約，將調(diào)低美國的“AAA”信用級別，可能引起全球市場混亂。即使美國沒有違約，如果國會未能解決長期赤字削減問題，美國信用評級也將受到壓力。
上周五美國總統(tǒng)奧巴馬與共和黨領(lǐng)袖博納關(guān)于4萬億大規(guī)模赤字削減方案的談判破裂。周六雙方又討論了另一個將債務(wù)上限上調(diào)1萬億的方案，仍未果。7月23日，奧巴馬更是首度表示，美國政府有可能存在債務(wù)違約風險。
與此同時，兩黨內(nèi)部其他領(lǐng)導(dǎo)人周末也沒有休息，而是加班加點地討論各自的削減赤字方案。目前，關(guān)于雙方何時達成何種一致仍無定論。
兩黨各自為政
盡管談判屢次破裂，但仍舊沒有一方有妥協(xié)的表現(xiàn)。兩黨堅守各自觀點。奧巴馬堅持此次達成的協(xié)議至少能保證白宮正常運作至2012年11月的大選；而共和黨的底牌是，政府未來10年的減赤規(guī)模必須要超過此次提高的債務(wù)上限額度。
此前，眾議院議長博納提出的方案可以總結(jié)為“兩步走”：先將債務(wù)上限提高1萬億，與此同時政府須制定等額的赤字削減方案；進一步的開支削減和債務(wù)上限的上調(diào)則取決于國會未來的行動。但此方案已被奧巴馬拒絕。消息人士稱，博納曾向其黨內(nèi)其他議員表示，為了給立法過程預(yù)留時間，必須要在7月27日之前確定具體的債務(wù)上調(diào)的方案。
據(jù)悉，周一共和黨將召開會議討論最終方案。博納曾在共和黨內(nèi)部電話會議上表示，考慮到美國的國家形象和信譽，沒有一方希望看到違約的發(fā)生。但是沒有大規(guī)模裁減赤字為前提的話，將堅決阻撓奧巴馬政府關(guān)于上調(diào)2.4萬億美元債務(wù)上限的方案。博納在接受采訪時表示：“我更希望能有一個折中的解決方案。如果那不可能的話，我與共和黨同仁將朝著我們的目標努力。”
另一方面，參議院民主黨領(lǐng)袖里德正在研究一項備選方案，內(nèi)容是將債務(wù)上限提高2.4萬億美元，而政府則須削減2.7萬億財政支出。這一方案并不包括增稅項，同時也不涉及醫(yī)保改革。這一方案與之前受到奧巴馬歡迎的“六人組”方案相似，不同的是沒有再提增加1萬億美元的稅收。
周日，奧巴馬在其總統(tǒng)辦公室會見了民主黨領(lǐng)袖里德和佩洛西。三人會晤后均再次重申，堅決反對短期債務(wù)上限上調(diào)。奧巴馬認為，短期提高債務(wù)上限不利于美國經(jīng)濟，美國主權(quán)債務(wù)評級可能會被下調(diào)。如果短短幾個月后，兩黨再就債務(wù)上限問題斗爭，這對國家和經(jīng)濟是不負責任的。
關(guān)于兩黨的不同方案，前美國聯(lián)邦儲備委員會經(jīng)濟學(xué)家長江商學(xué)院教授周春生接受記者采訪時表示，“首先，兩黨的政治理念和主張不同，共和黨更多的是站在企業(yè)一邊，而民主黨則面臨選舉連任的問題，是否能取悅選民獲得選票是奧巴馬考慮的重點。”
全球金融市場或混亂
相對于兩黨談判的跌宕起伏，市場反應(yīng)則顯得較為平淡。截至周一19時40分，美元對主要貨幣稍有上漲。5年期、10年期美債價格也表現(xiàn)穩(wěn)定，并無大幅波動。這反映出市場對提高債務(wù)上限的信心充足。
周春生再次指出，盡管兩黨各自的政治訴求和政治利益，但是到最后關(guān)頭，兩黨還是會從國家利益以及經(jīng)濟穩(wěn)定的需要去考慮，最終兩黨將達成一致。如果不能及時達成協(xié)議，導(dǎo)致美國出現(xiàn)債務(wù)違約，會給全球金融市場帶來災(zāi)難，同時對美國未來的融資成本會有非常嚴重的影響。
太平洋投資管理有限公司首席執(zhí)行長El-Erian周日在媒體上撰文稱，兩黨領(lǐng)導(dǎo)人很可能在最后一刻妥協(xié)。他還認為，即使提高債務(wù)上限最終達成一致，美國AAA信用評級仍有可能被評級機構(gòu)下調(diào)。美國的聲譽也將因此受到長期的、實質(zhì)性的損害。
美財政部長蓋特納也數(shù)次重申，除了上調(diào)債務(wù)上限，美國政府別無他法。他同時堅信最終兩黨會達成一致意見。 與美國相比，歐洲問題則更加撲朔迷離。同樣被債務(wù)危機籠罩許久的希臘，似乎問題不斷。盡管上周歐盟領(lǐng)導(dǎo)人給出了新的援助方案，但國際評級機構(gòu)穆迪認為新方案仍將導(dǎo)致投資者承受“重大損失”，同時希臘未來還將面臨中期償付能力方面的挑戰(zhàn)。因此，穆迪周一宣布將希臘評級從Caa1直降三級至Ca。這場硝煙彌漫的債務(wù)危機不知何時才是盡頭。
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