稀土一躍而成“黃金價(jià)” 中國應(yīng)爭取技術(shù)話語權(quán)
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，似乎是一夜之間，“稀土”這個(gè)并不為人們所熟知的行業(yè)出現(xiàn)在了各大財(cái)經(jīng)網(wǎng)站的重要位置，而圍繞它的資本市場概念也在輪番炒作中被抬到了不能再高的位置。自2011年年初以來，稀土價(jià)格由過去的“白菜價(jià)”一躍而成為“黃金價(jià)”，由此引發(fā)的爭議也大大超出了行業(yè)本身。而經(jīng)過連續(xù)兩輪的稀土產(chǎn)業(yè)整合，中國表面上爭回了稀土的“定價(jià)權(quán)”，然而，定價(jià)權(quán)究竟能夠給中國帶來多大利益？而因政策緊縮帶來的稀土貿(mào)易摩擦增加中國又將如何應(yīng)對(duì)？對(duì)此，記者柴華采訪了《新世紀(jì)(17.53,0.06,0.34%)周刊》高級(jí)編輯郭瓊。
記者：稀土產(chǎn)業(yè)整合并不是始于今年的。早在2008年底，北方稀土行業(yè)就曾經(jīng)掀起過一波整合浪潮。這次和上一輪有什么不同？整合有沒有實(shí)現(xiàn)整個(gè)稀土行業(yè)控制力的根本提升呢？
郭瓊：稀土行業(yè)以前持續(xù)都有一些兼并收購，上一輪主要比較集中的是在08年年底的時(shí)候包鋼稀土(68.20,0.95,1.41%)整合了幾家民營企業(yè)，它希望通過組織統(tǒng)一的生產(chǎn)收購和銷售來掌控稀土產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，而中國南方的稀土分散在大概是江西、福建、湖南、廣東、廣西這樣5個(gè)省份。這幾年以來像五礦、寶鋼、中鋁、中國有色這些大的國有企業(yè)和央企也都在積極展開收購重組的行動(dòng)，這一輪新的整合潮主要是政策力量比較大，不過整個(gè)效果還需要考察。今年5月初國務(wù)院發(fā)布了一個(gè)關(guān)于稀土產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見，基本上要形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局。在最近的兩三年里，國家政策確實(shí)是步步收緊，實(shí)際上從08年以后，準(zhǔn)入上基本上就被掐死了。
記者：整合帶來定價(jià)上的更多話語權(quán)，但卻可能傷及下游企業(yè)的生產(chǎn)。目前我國稀土下游企業(yè)的生存狀況如何？這可能導(dǎo)致怎樣的后果？
郭瓊：這些年以來國內(nèi)錫土的應(yīng)用技術(shù)發(fā)展非常慢，現(xiàn)在的高價(jià)更是給下游企業(yè)帶來了巨大的壓力，比如說生產(chǎn)稀土熒光粉燈這種企業(yè)，現(xiàn)在1/3都已經(jīng)停產(chǎn)，他們大部分都是民營的中小企業(yè)，很多企業(yè)錫土的成本占整個(gè)原材料成本大概30%左右，所以說成本壓力就非常大，因?yàn)橄⊥琳嬲膬r(jià)值實(shí)際上是在高端應(yīng)用，這樣下去的話很多稀土開發(fā)成果就可能會(huì)被破壞掉。很多人在講，中國是在爭錫土的話語權(quán)，但實(shí)際上真正應(yīng)該爭技術(shù)上的話語權(quán)，而不是價(jià)格上的話語權(quán)，現(xiàn)在錫土高端應(yīng)用的核心技術(shù)仍然掌握在日本和歐美企業(yè)手里，國內(nèi)的大部分企業(yè)的思路就是資源換技術(shù)，可是現(xiàn)在的政策對(duì)外商在中國境內(nèi)建立錫土礦山企業(yè)限制較嚴(yán)格，最高端的核心技術(shù)這塊兒中國企業(yè)很難有自己的突破。
記者：在國內(nèi)政策漸趨收緊之際，稀土的出口配額也相應(yīng)減少，這使得稀土成為最近一年來中國對(duì)外貿(mào)易摩擦中最受關(guān)注的領(lǐng)域。稀土變身"黃金價(jià)"后，其他國家是如何應(yīng)對(duì)的？而這可能給中國稀土業(yè)帶來怎樣的問題呢？
郭瓊：貿(mào)易摩擦的核心問題是中國是否適用WTO環(huán)保例外條款，因?yàn)檫@個(gè)條款它使用是有附帶條件的，焦點(diǎn)在于你在限制對(duì)外出口的同時(shí)，中國相關(guān)原材料的生產(chǎn)消費(fèi)是不是也受到同步的限制，實(shí)際上這塊國內(nèi)并沒有。比如說生產(chǎn)方面，中國政府對(duì)稀土生產(chǎn)計(jì)劃是由指導(dǎo)性調(diào)整為指令性，而且這個(gè)指令性的生產(chǎn)計(jì)劃確實(shí)是呈下降趨勢，據(jù)我們記者的采訪了解，政策歸政策，執(zhí)行歸執(zhí)行，實(shí)際上我們國的產(chǎn)能是過剩的，并不像我們表面上所看到，稀土價(jià)格飛漲，中國不僅僅是限制了出口的規(guī)模，其價(jià)格也漲到了國外很難接受的程度。現(xiàn)在國外一方面在外貿(mào)政策上采取對(duì)中國的措施，另一方面世界其他稀土產(chǎn)地也逐步恢復(fù)加大本土開采。現(xiàn)在已經(jīng)知道的中國以外最大的錫土礦是在美國加州，它02年的時(shí)候基本上已經(jīng)停產(chǎn)了，但現(xiàn)在已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)。從現(xiàn)在的形勢來判斷，中國在中長期內(nèi)不太可能繼續(xù)壟斷全球的稀土供應(yīng)，所以有人擔(dān)心就算是價(jià)格降下來，外國人也不會(huì)買我們的錫土，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)信譽(yù)損壞了，但是我們自己的應(yīng)用又沒有發(fā)展起來，所以中國這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈還是受到了很大的威脅。
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