驢象”上演“荒誕劇”
點(diǎn)睛語(yǔ)
美國(guó)靠自身解決不了債務(wù)問(wèn)題，只能轉(zhuǎn)嫁到他國(guó)，通過(guò)量化寬松政策和通脹讓美元貶值，從而“隱形違約”，縮小債務(wù)規(guī)模。數(shù)據(jù)表明，只要通脹5%，美債就可減少20%~30%。美國(guó)這樣做無(wú)疑是極不負(fù)責(zé)任的。
陳鳳英 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)
目前的最大問(wèn)題是，美國(guó)沒(méi)有還清債務(wù)的能力。債務(wù)會(huì)像滾雪球一樣越滾越大，隨著債務(wù)的增加，利息也越累越多，美國(guó)還債成本也越來(lái)越高，不知道哪天內(nèi)部鏈條斷了，還不了錢(qián)。3年后可能是一個(gè)“坎”。
吳東華 商務(wù)部中國(guó)企業(yè)走出去研究中心顧問(wèn)
新聞背景
本報(bào)訊 由美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)影響尚未消除，債務(wù)上限問(wèn)題又給世界經(jīng)濟(jì)注入新的不穩(wěn)定性。
然而,本報(bào)所采訪到的幾位專(zhuān)家都認(rèn)為,美國(guó)的債務(wù)問(wèn)題將長(zhǎng)期化,光靠其自身不足以解決,勢(shì)必以各種方式轉(zhuǎn)嫁到其他國(guó)家。這也正是作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó),長(zhǎng)期利用儲(chǔ)備貨幣國(guó)地位,缺乏財(cái)政自律、忽視維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定責(zé)任的后果。
美國(guó)制造的新風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必也殃及到美國(guó)人自身。此前許多美國(guó)人已表達(dá)他們對(duì)“驢象之爭(zhēng)”的不滿,認(rèn)為華盛頓在拿他們的儲(chǔ)蓄玩政治游戲。英國(guó)媒體更是形容這是由兩黨“二流演員”出演的荒誕劇,把曾經(jīng)信任“世界貨幣”的美債買(mǎi)主及美國(guó)普通選民都搞得十分惱火。
盡管美國(guó)在債務(wù)問(wèn)題上暫時(shí)逃過(guò)一劫,但美國(guó)政府的債務(wù)水平短期內(nèi)還要攀升是不爭(zhēng)的事實(shí),而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢使得美國(guó)整頓財(cái)政、削減赤字的前景不容樂(lè)觀。專(zhuān)家認(rèn)為,美債在大打“折扣”,世界因此失望。 文/本報(bào)記者蔣林
政治博弈
談判成“政治秀”
本報(bào)訊 江涌認(rèn)為，這次債務(wù)上限提高此前一直遇阻，直到8月2日大限將至之時(shí)兩黨達(dá)成一致，實(shí)際上是華盛頓的“政治操控”。他說(shuō)，債務(wù)談判僵局實(shí)際上是在玩“政治博弈”的游戲，博弈的目的是為2012年大選做準(zhǔn)備。具體來(lái)說(shuō)，兩黨都不反對(duì)提高上限，但在處理債務(wù)方式和附帶條件上各執(zhí)己見(jiàn)。債務(wù)上限的不同處理方式將實(shí)質(zhì)性影響兩黨各自代表的利益階層的權(quán)益。
他形象地說(shuō)，在美國(guó)政治的大舞臺(tái)上，民主共和兩黨就是舞臺(tái)上的“演員”，而觀眾則是選民。兩黨博弈的底線是不能失信于民。由于美國(guó)國(guó)債中，除外國(guó)投資者持有的4.45萬(wàn)億美元外，近69%都是由美國(guó)政府或本國(guó)投資者持有，國(guó)會(huì)兩黨再怎么演戲，也不能“違約”于民意。
江涌還提到，實(shí)際上，來(lái)自華爾街的政治家和大企業(yè)老板給國(guó)會(huì)兩黨的壓力更大。上周，包括美國(guó)銀行總裁布賴(lài)恩·莫伊尼漢、高盛集團(tuán)總裁勞埃德·布蘭克芬和摩根大通銀行總裁杰米·戴蒙在內(nèi)的14名華爾街高管聯(lián)名上書(shū)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和國(guó)會(huì)議員，要求盡快就提高債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議。
陳鳳英也認(rèn)為，此次債務(wù)談判僵局是共和黨向執(zhí)政的民主黨發(fā)難的機(jī)會(huì)，是明年大選的一次熱身。因此提高國(guó)債上限與其說(shuō)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，不如說(shuō)是政治問(wèn)題。按這一方案，政府將在2012年國(guó)會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉期間無(wú)需再次面對(duì)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。
信用評(píng)級(jí)
美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)早晚會(huì)被下調(diào)
本報(bào)訊 盡管美國(guó)兩黨就提高債務(wù)上限達(dá)成協(xié)議，但對(duì)于如何解決政府所面臨的長(zhǎng)期赤字問(wèn)題，兩黨很難達(dá)成妥協(xié)。這樣的話，即便美國(guó)不會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約，其3A主權(quán)信用評(píng)級(jí)也很有可能不保。
江涌則預(yù)計(jì),三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)不會(huì)輕易下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí),美國(guó)喪失3A評(píng)級(jí)的可能性為30%~50%。一方面,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)屬于美國(guó)的“一分子”，要“向著美國(guó)說(shuō)話”;況且機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)不能超過(guò)主權(quán)評(píng)級(jí),如果美國(guó)評(píng)級(jí)下調(diào),美國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)、各類(lèi)產(chǎn)品的評(píng)級(jí)都要隨之下調(diào)到3A以下,勢(shì)必打亂華爾街金融秩序。
美國(guó)不會(huì)“硬撐”
然而,江涌提醒,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)現(xiàn)在正經(jīng)受來(lái)自市場(chǎng)和民意的壓力。他解釋說(shuō),隨著美國(guó)債臺(tái)高筑,美債如今出現(xiàn)“打折扣”,已經(jīng)不再是零風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)債,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)遭受著來(lái)自市場(chǎng)和美國(guó)政府兩邊的“火烤”,如果不對(duì)美國(guó)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)公信力就會(huì)下降,甚至關(guān)系到評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)本身的存亡。
因此,他認(rèn)為,如果美國(guó)評(píng)級(jí)被下調(diào),一定是受到美國(guó)政府,特別是財(cái)政部和政權(quán)交易委員會(huì)的許可。而隨著市場(chǎng)對(duì)美債折扣的意識(shí),美國(guó)不能“硬撐”,下調(diào)評(píng)級(jí)是早晚的事情。
吳東華則表達(dá)了謹(jǐn)慎樂(lè)觀的看法。他認(rèn)為,暫時(shí)還不會(huì)下調(diào)3A評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)或出現(xiàn)小幅下調(diào)或者列為“負(fù)面觀察”。這是因?yàn)?SPAN lang=EN-US>,美債上限調(diào)高了2.4萬(wàn)億美元，超過(guò)此前評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)要求的9000億美元，滿足評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的空間很大。
就目前的投資環(huán)境來(lái)說(shuō),由于市場(chǎng)流動(dòng)性寬松,只要有賣(mài)美國(guó)國(guó)債,就有人愿意買(mǎi)。因此,這次國(guó)債上限調(diào)整成功,讓目前美國(guó)還能“轉(zhuǎn)得動(dòng)”,也讓三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在未來(lái)13個(gè)月里對(duì)美國(guó)處于“觀望”和謹(jǐn)慎調(diào)整的態(tài)度。
“隱形違約”不負(fù)責(zé)
本報(bào)訊 金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退以及目前的遲緩復(fù)蘇使得美國(guó)整頓財(cái)政的前景不容樂(lè)觀。美國(guó)債務(wù)專(zhuān)家卡門(mén)·萊因哈特指出，當(dāng)一國(guó)債務(wù)總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例超過(guò)90%后，該國(guó)經(jīng)濟(jì)將陷入增長(zhǎng)遲滯。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，直到2016年，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速都將低于3%。
吳東華表示，一方面，目前美國(guó)大企業(yè)業(yè)績(jī)不佳，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足；另一方面，減赤將導(dǎo)致老百姓的福利保障減少，消費(fèi)動(dòng)力不足。
陳鳳英也認(rèn)為，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跟不上債務(wù)增長(zhǎng)的速度，達(dá)成減赤目標(biāo)也很困難。在這種背景下，投資者看不準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)走向，只能謹(jǐn)慎投資和消費(fèi)，這對(duì)正在“擴(kuò)張”中的全球經(jīng)濟(jì)不利。
3年后是另一個(gè)“坎”
在吳東華看來(lái)，目前的最大問(wèn)題是，隨著債務(wù)的增加，利息越累越多，美國(guó)還債成本也越來(lái)越高，不知道哪天內(nèi)部鏈條斷了，還不了錢(qián)。他預(yù)計(jì)3年后是另一個(gè)“坎”。
陳鳳英也認(rèn)為，美國(guó)靠自身解決不了債務(wù)問(wèn)題，只能轉(zhuǎn)嫁到他國(guó)，通過(guò)量化寬松政策和通脹讓美元貶值，從而“隱形違約”，縮小債務(wù)規(guī)模。數(shù)據(jù)表明，只要通脹5%，美債就可減少20%~30%。
陳鳳英說(shuō)，美國(guó)長(zhǎng)期利用儲(chǔ)備貨幣國(guó)地位，缺乏財(cái)政自律。提高債務(wù)上限雖然可以暫時(shí)消除美國(guó)政府的違約之虞，但以債養(yǎng)債的做法絕非長(zhǎng)久之計(jì)。
外匯儲(chǔ)備應(yīng)多樣化
中國(guó)應(yīng)對(duì)
本報(bào)訊 中國(guó)目前至少持有1.16萬(wàn)億美元美國(guó)國(guó)債，是持有美國(guó)國(guó)債最多的國(guó)家。此前業(yè)界擔(dān)心，如果美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約，中國(guó)必將遭受?chē)?yán)重?fù)p失。
專(zhuān)家建議，中國(guó)持有外匯儲(chǔ)備應(yīng)該多樣化，從而最大化規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
江涌認(rèn)為，目前擁有3A評(píng)級(jí)國(guó)家的貨幣，如加元、澳元、瑞郎以及斯堪的納維亞國(guó)家的貨幣表現(xiàn)不錯(cuò)，可以適當(dāng)加大對(duì)這些國(guó)家債券的持有。
吳東華則建議，應(yīng)該拿出外匯儲(chǔ)備投入到石油等大宗商品中去，不僅能壓低大宗商品價(jià)格，遏制通脹，還有利于原材料的進(jìn)口，從而有利于我國(guó)出口。
“治本”需調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
陳鳳英則指出，不僅要外匯儲(chǔ)備地區(qū)多元化和品種多元化，更要反思我們現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不要讓更多財(cái)富流到國(guó)外，而要讓國(guó)民享受更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
江涌也認(rèn)為，現(xiàn)有的外向型經(jīng)濟(jì)遭受來(lái)自國(guó)外的經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義的沖擊，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是應(yīng)對(duì)美債的最終出路。
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