“原油對外依存度超美”拉響警報
今年上半年,我國能源消費持續快速增長,對外依存度不斷擴大。工業和信息化部日前公布的數據顯示,1至5月,我國原油對外依存度達55.2%,已經超過了美國。業內人士稱,這是我國原油對外依存度連年創紀錄之后,首次高于美國,在能源危機時有發生的今天,其風險應引起我們的極大警惕,并盡早采取相應的措施。
石油消費增速超過GDP
據工信部披露,1至5月,國內石油表觀消費量(產量加上凈進口量)達1.98億噸,同比增長10.3%,增速比1至3月小幅回落1.6個百分點,繼續保持快速增長態勢。其中,原油表觀消費量為1.91億噸,增長8.5%,對外依存度達55.2%,已超越美國(53.5%)。
工信部表示,目前我國石油消費增速超過了GDP增速,能源消費增速過快,給能源生產和節能減排都帶來巨大壓力。
更值得關注的是,我國原油對外依存度的增長是和原油價格的上漲聯系在一起的,二者互相刺激,使得我國進口原油成本大增。
快速發展需要能源支撐
專家對原油的對外依存度不斷提升并不意外。中國油氣產業發展研究中心副主任劉毅軍接受本報記者采訪時說:“我國從1993年開始成為石油凈進口國,而且供需缺口持續增大,到2009年對外依存度超過50%,這是個標志性的數字。預計,今后幾年我國石油需求仍將快速增長,對外依存度的攀升是長期的趨勢。其根本原因是中國經濟社會的快速發展,需要有巨大的能源量來支撐。”
劉毅軍認為,對外依存度不斷攀升,需要警惕不利影響,如國外戰亂會造成短期中斷供油;價格波動對經濟社會影響較大。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強則認為,作為發展中國家,我國經濟快速發展必然伴隨著能源消費的增長,但我國原油對外依存度增速太快,每年都有3個百分點左右,加上原油價格持續高位,使得我國面臨的壓力倍增。他分析說,我國原油對外依存度之所以超過美國,其中有美國原油對外依存度近年連年減少的因素。核心原因是頁巖氣的開采改變了美國能源結構,原來美國的石油發電被天然氣發電大量替代。
業內人士還表示,我國石油消費的進口量大,一方面是因為我國整個能源結構嚴重不合理,耗費大量石油去運輸低熱值的煤炭;另一方面是因為我國整個系統的配置不合理,油價上漲使我國暴露出諸多問題。
規避風險應有得當措施
對外依存度上限不宜超過60%,這是中國工程院一份研究報告的觀點。他們預測,即使是在低需求的情景下,我國石油需求到2030年也將達到6.44億噸。若不加以控制,2030年前后我國石油對外依存度就有可能突破70%。報告指出,我國人口眾多,不能走美國這樣放開消費的路線。
那么,我國原油對外依存度太高意味著什么?專家普遍認為,它意味著我國能源安全將承受更大風險。
有關專家指出,我國油田的質量和其他國家無法比,開采成本也較高。另外,技術上我們也存在很大局限。因此對于中國,這樣的高依存度會繼續下去,必須正視這個問題。
如何保障我國的能源安全?劉毅軍認為,一是進口多元化要長期堅持,尤其要進一步加快陸上進口能源戰略通道的建設;二是加強能源儲備設施及科學運營制度的建設;三是要激勵國內石油企業積極參與海外能源投資項目建設;四是注意推動替代能源的建設,并加大節約能源的力度,這方面潛力巨大;最后,應大力推進我國原油、成品油產業鏈市場化的改革,在此基礎上,進一步推進價格市場化的改革。
也有專家認為,一方面要改變能源結構,提高系統效率;另外一方面要盡可能尋找資源替代石油,實際上天然氣就可以作為石油的替代品。但這些年來由于天然氣市場的過度壟斷,導致我國現在雖然知道天然氣儲量很大,卻不了解具體方位,也不了解如何開發,缺少相應技術。因此,要從根本上保證中國的能源安全,必須堅定不移地走市場化道路。
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