美債危機暫緩 稅收風暴又至
民主共和兩黨剛剛在美國債務上限談判中妥協沒多久,另一場有關稅收的拉鋸戰又將打響
8月2日,美國總統奧巴馬簽署了提高美國債務上限和削減赤字法案。該法案將分兩部分執行,第一部分先提高債務上限9000億美元,削減赤字9170億美元。國會還將成立一個特別委員會,在今年11月底以前負責就第二部分債務上限與削減赤字的額度與具體內容提出建議。
據悉,特別委員會將由12人組成,兩黨將分別出6名議員,制定更多樣化的1.5萬億美元減赤計劃。計劃中有無增稅、多少來自增稅、多少來自社保和醫保計劃的削減都將是新一輪拉鋸戰的焦點。
民主黨:提倡多樣性減赤
上述“減赤委員會”成員將在本月全部敲定,外界已經預測,由于思想體系上存在巨大鴻溝,這個由兩黨議員組成的委員會很可能是國會的縮小版,將面臨同國會提高債務上限之爭類似的命運。
目前,共和黨領導人已經強勢警告稱,委員會的共和黨成員名額堅決不會給予那些同意增稅的人,這相當于采取強硬策略提醒民主黨人,必須大幅削減社會保障和醫療補助,別想增稅。
而在參議院投票后,奧巴馬在白宮玫瑰園發表講話,稱最初一輪的政府開支削減是迫使政府量入為出的“重要的第一步”。“這種妥協需要兩黨一起努力,制定更廣泛的削減赤字計劃。”他稱,“因為你不能僅僅通過削減開支來達到平衡赤字的目標,我們需要一個更加周全的平衡方法。”
奧巴馬繼續強調,減赤計劃應該避免“在經濟仍然很脆弱的時候,削減過急”,他誓言很快解決仍超過9%的失業率問題。同時,他敦促國會在8月休會之后,采取“兩黨的、有共識的步驟”創造就業和促進經濟增長,包括繼續延長明年就要到期的小布什政府制定的為中產階層家庭減稅的政策等。
盡管奧巴馬敦促新的減赤委員會考慮“多樣化的”減少國家債務的方法,但這個由來自兩黨的12名議員組成的委員會將進行怎樣的討論,目前已經可以看出一些端倪。
參議員多數黨領導人哈利·里德稱,他將任命“同意削減政府補助的議員進入委員會”,“那些開明的人。”他說,但是共和黨人堅定不移地表示反對增稅,“這令我非常頭疼”。
共和黨:堅決抵制增稅
眾議院預算委員會主席保羅·雷恩則稱,民主黨人通過去年實行的醫療保健改革,已經等于“增稅”。雷恩認為,一方面奧巴馬和民主黨人將會遵守延長減稅政策的諾言,令高收入家庭獲益,但同時,“他們也希望增稅”。不過,他頗有抵制增稅到底的意思,稱:“新的委員會可能會在這里或者那里鉆空子,但是不可能有收入的大幅增加,也將不會有稅制改革這件事。”
根據債務上限協議,委員會如果在今年11月底前,無法制定出減赤1.5萬億美元的合理計劃,或者該計劃在年底前無法在國會通過,那么從2013年1月開始,每年政府預算將自動削減1000億美元。在第一年中,連五角大樓都要遭遇540億美元的預算削減。
民主黨人稱這種大規模自動防御性削減的威脅將會給他們有力的杠桿,要求共和黨人考慮同意向企業增稅。
“共和黨人將不得不決定到底是保護特殊利益階層的稅收減免重要,還是保護國家安全重要。”眾議院預算委員會資深議員克里斯·哈倫說,“這是他們不得不作出的選擇。”
參議院少數黨共和黨領導人麥康奈爾在談到新減赤計劃委員會的時候則稱:“我們都把它視為一筆真正的交易。”
但共和黨參議院二號人物凱爾認為關于增稅問題的命運還不確定。“有待觀察的事情是,關于稅制的任何討論是否合適。”他說。凱爾被廣泛認為會被麥康奈爾選入減赤計劃委員會。
在共和黨將火力集中在增稅與否的問題上時,奧巴馬領導的民主黨則希望更多地討論就業率以及美國經濟復蘇等更廣泛的問題。面臨著連任競選的奧巴馬呼吁國會延長失業保險救濟和員工工資所得稅抵免的政策。同時,他還敦促國會批準全面修訂專利法、同亞洲和拉丁美洲國家的多個自由貿易協議等。奧巴馬還稱,國會不應拿政府債務違約和經濟衰退冒險。
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