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再生有色金屬產業發展毋庸置疑
作者:sanwen    文章來源:網絡轉載    更新時間:2011-8-4 15:49:20

再生有色金屬產業發展毋庸置疑


    規范企業發展是硬道理

    由于再生有色金屬產業所具有的比較優勢,國家出臺了一系列鼓勵再生有色金屬產業發展的政策和措施,再生有色金屬產業近年來獲得了快速發展。盡管近年來我國再生鉛及整個再生有色金屬行業發生重大安全環保案例較少,但必須指出的是,我國再生有色金屬產業由于發展起步晚、基礎差、底子薄,以民營為主,在發展中確實還存在著一些突出的矛盾和問題。這些矛盾和問題若不盡快解決,必將成為重大的安全和環保隱患,切不可小視。這正是一些地方政府和群眾憂慮的焦點。

    產業集中度較低,亟待建立行業準入制度。現再生有色金屬企業大都生產規模較小,全行業產業集中度較低。據中國有色金屬工業協會再生金屬分會2009年不完全統計,全國有300多家再生鉛企業,2009年平均產能僅為4100噸;年產量超過10萬噸的再生銅企業只有2家,多數企業產量低于3萬噸;大型再生鋁企業產量達到30萬噸以上,小企業年產量僅有幾百噸。目前,行業缺乏準入管理,發展參差不齊,市場競爭無序,急需加以規范。

    技術裝備水平落后,環保形勢嚴峻。再生有色金屬企業的綜合能耗、污染物排放、資源回收利用率等關鍵指標與發達國家差距明顯。再生銅行業,大部分中小企業仍采用落后的傳統固定式陽極爐;再生鉛行業,小企業產能占50%,大多數采用人工拆解廢鉛酸蓄電池,廢鉛酸液隨意傾倒,冶煉工藝及設備落后,鉛膏、鉛柵未實現分類熔煉,帶來了極大環境污染隱患。

    標準政策體系有待完善,先進產能競爭弱。我國廢舊有色金屬回收、拆解及利用環節標準規范較為薄弱,政策法規體系不完善,不利于形成公平的行業競爭環境。規模化、規范化企業節能環保投入大,生產成本相對較高,在廢舊有色金屬原材料采購競爭中處于劣勢地位,生產經營困難,產能開工不足。整個行業呈現出規模經濟不出效益環保科技不出效益先進產能吃不飽等不正常狀態。

也正是由于再生有色金屬產業存在著這些突出的矛盾和問題,國家才從戰略發展的高度著力引導和規范這個產業的發展。國家工信部、科技部、財政部在十二五開局之年,就出臺了《再生有色金屬產業發展推進計劃》,加速推進再生有色金屬產業規范化發展,并明確提出到2015年時,主要再生有色金屬產量達1200萬噸,其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產量的比例分別達到40%30%40%時,再生銅、再生鋁行業要形成一批年產10萬噸以上規模化企業,再生鉛行業形成一批年產5萬噸以上規模化企業。整個產業的預處理拆解、熔煉、節能環保技術裝備水平大幅提升,節能減排和綜合利用水平顯著提高。

為確保實現上述目標,國家工信部、科技部、財政部將從加快建立行業準入制度,加大技術研發推廣力度,實施試點示范工程建設,加快淘汰落后生產能力,完善政策法規標準體系,加大行業監管力度,充分發揮行業協會作用等七個方面采取得力措施予以保障。

    現如今再生有色金屬產業正面臨著難得的發展機遇和處在自我轉型升級的關鍵時期。而那些規范發展再生有色金屬產業的地方,不僅得到了國家相關政策的大力支持,也調整了自身的產業結構,再生有色金屬產業成為了地方經濟新的增長點。全國首批7城市礦產示范基地的湖南汩羅循環經濟工業園,近年來重視發展再生資源產業,致力發展為全國重要的再生資源回收利用和加工基地,現該園已聚集了140家回收企業和4000多家廢品經營戶,年實現再生資源回收加工總產值達110億元;安徽界首田營循環經濟工業區再生鉛產業已成為拉動當地經濟增長和財政增收的重要支柱。2010年再生鉛實現工業總產值

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