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承接產業轉移 貴州推進工業化進程
作者:sanwen    文章來源:網絡轉載    更新時間:2011-8-8 16:55:33

承接產業轉移 貴州推進工業化進程


承接產業轉移,是促進貴州產業優化升級、增強區域競爭力的迫切需要,是加快推進貴州省工業化和城鎮化進程的重要舉措。承接產業轉移,要充分發揮資源優勢、巨大的發展空間和人力資源優勢,抓住歷史性重大機遇促進產業聚集,增強經濟總量,提升經濟質量,推進新型工業化進程。

  機遇千載難逢條件得天獨厚
  經過多年的發展,我國東部沿海地區經濟發達,產業優化的步伐要快一些。但對于一些用地和勞動力相對密集的傳統產業來說,它在東部生產遠遠不如在貴州生產。因為貴州有豐富的資源和充足的能源,勞動力又相對便宜,再加上西部大開發十年來交通等基礎設施的大力改善,因之而具備承接產業轉移得天獨厚的條件。
  貴州地處內陸與湖南、四川、重慶、云南和廣西毗鄰,省會城市貴陽距重慶長江口岸300公里、距廣西北海直距約500公里,具有近江、近海、近邊的相對區位優勢。從發展戰略上看,有著便捷交通、富集資源、充足能源和人力資源的貴州,是較為理想的產業轉移承接地。雖然貴州欠發達、欠開發,但水、電、煤等多種能源兼備,也是中國旅游資源極為豐富的省份,集觀光、度假和深度文化體驗為一體的新型和諧旅游目的地正在悄然形成。
  交通等基礎設施建設方面,貴州到十二五末將形成六橫七縱八聯的高速公路網,總里程突破4500公里;鐵路通車總里程將達到5000公里以上,隨著貴陽至廣州、長沙、昆明、成都、重慶快速鐵路開工建設,省會城市貴陽通往全國的“7小時快鐵交通圈正在加速變成現實。空中交通和水上航運也將得到進一步改善。
  隨著貴陽至廣州高速公路、快速鐵路的開工建設,一條從廣州經廣西、貴州、云南至曼谷的新南方絲綢之路即將形成,最終將形成一條連接泛珠三角地區和東盟的國際旅游大通道。從這個意義上講,坐擁充足電力能源、勞動力資源和礦產、旅游資源的貴州,顯然將成為東部產業轉移并借以走向世界的承接地。

寓生態保護于工業化進程
  實施工業強省戰略,是推動貴州擺脫欠發達、欠開發困境和實現更好更快發展的根本動力。
  但在大力發展工業的同時,貴州堅持寓生態保護于工業化進程,走新型工業化道路,招商引資或承接產業轉移時,充分考慮產業或項目對資源的耗損和對環境的破壞程度,充分考慮貴州資源承載力和環境容量,樹立追求綠色GDP增長的發展理念。
  貴州嚴格執行對招商引資項目、產業轉移項目的環境影響評價制度,在招商引資項目和產業轉移項目建議書或可行性研究報告中,體現環境影響評價結論,把可能有損貴州生態省、公園省的項目拒之門外。經過全球金融危機的洗禮后,曾為東部地區經濟騰飛立下汗馬功勞的部分產業,轉移已成必然。
  對接東部產業需要轉移,貴州重點加強環境建設,既為東部產業的轉移搞好基礎設施建設,同時徹底轉變工作作風,建立一個穩定、公平、透明的政策體系和廉潔高效的政府服務體系,為外來客商引好路,服好務,用良好軟、硬環境增強承接產業轉移的競爭力和吸引力。
  承接產業轉移,貴州不僅要引資,還要選資,在招商引資過程中注入生態文明和現代產業的理念:堅持產業的發展不以犧牲環境為代價,科學發展,不能浪費資源;多引進科技含量高的產業,實現效益的最大化。
  今年5月,貴州·香港投資貿易活動周本著采礦項目不納入、電力項目不納入、房地產項目不納入、高污染項目不納入、高能耗項目不納入的原則,成功簽約64個項目,經過10多輪反復篩選,從總額300多億美元的100多個項目中選出,并確保明年底前全部開工建設。
  十二五時期,西部各省區呈現新一輪加快發展、競相發展的態勢,貴州面臨著既要、又要的雙重壓力、雙重任務,既要縮小在的方面存在的差距,更要把這個主要矛盾解決好。承接產業轉移,
  機遇與挑戰并存,貴州重點選擇符合產業發展導向和市場需求,產業鏈條長、帶動能力強、有利于資源節約利用和生態保護的生態型產業和戰略性新興產業。如能源、原材料高效利用項目方面,加強煤炭、磷礦和鋁礦等精細化產品的研發;生態型產業項目方面,加強茶業、民族中醫藥、生態畜牧業和生態旅游業的開發;戰略性新興產業方面,大力發展新材料新能源產業集群、高端裝備制造產業集群和特色生物醫藥產業集群;現代服務業方面,大力發展金融保險、倉儲物流、會展經濟等以生產性、消費性為代表的現代服務業。

走出去請進來關鍵做好對接
  能源、礦產、旅游、生物、氣候等資源豐富的貴州,作為中國大西南交通樞紐和南下出海通道,正以十足的后發優勢和良好的發展前景吸引著戰略投資者的眼球,日益成為一片投資創業的熱土。
  去年底在北京舉行的貴州與中央企業投資發展懇談會暨投資項目簽約儀式上,中央企業與貴州甜蜜聯姻”47個大項目,總簽約金額近3000億元。其中今年有33個項目開工、總投資2300多億元,其余14個將于明年開工。
  通過深入扎實開展三個建設年四幫四促活動,全省上下圍繞轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越的主題,增強機遇意識、憂患意識、責任意識和主體意識,以作風建設保障發展,以環境建設促進發展,以項目建設帶動發展。
  快鐵交通圈以及高速公路建成后,提升和強化貴陽這個西南地區最重要的交通樞紐地位,這對貴陽承接產業轉移,振興工業經濟奠定了基礎。目前,中、東部的大型工業企業已經在向貴陽布局和產業轉移,正在集中實施一批龍頭型、基地型產業項目,如興建首鋼貴陽特殊鋼新特材料循環經濟工業基地、中航工業貴陽產業基地、貴州廣鋁年產80萬噸氧化鋁、貴航軍轉民高新技術產業園等一批重大工業項目。
  隨著交通的發展,資源豐富的黔南州從邊緣向貴州對外的前沿窗口,并規劃幾個產業帶,對接東部產業轉移:以貴定、惠水、龍里為片區的工業產業帶,在這個片區發展機械、裝備、食品、醫藥等產業,預計5年后基本實現300億元的產值;在甕安、福泉規劃磷化工基地,以磷為龍頭向精細加工延伸,預計5年后實現280億元產值;在獨山和都勻規劃建設城市經濟園區,構成一個經濟板塊,主要以輕工紡織業、新型工業化企業為主,通過勞動密集型企業的進駐,創造更多的就業崗位等。
  具有資源環境承載能力較強,土地、勞動力資源豐富,人力和能源成本較低等優勢,這是黔東南州承接東中部地區產業轉移的有利條件。目前,黔東南州正著力推進交通基礎設施、產業空間布局、信息網絡平臺、商貿物流體系對接,發展特色型休閑文化旅游度假、餐飲娛樂購物業,打造有助于改進區域產業分工格局的特色型產業集群的東向發展。以承接珠三角產業轉移為重點的新興工業園區——“洛貫產業承接區正在建設中,啟動以凱里經濟開發區、黔東循環經濟工業區和凱里爐山、從江洛貫、丹寨金鐘、臺江革一、麻江谷硐工業聚集區為主的產業集中發展區建設。
  圍繞更好更快,提速升位主題,普定縣立足資源、區位優勢,以兩園三區建設為載體,著力打造成東部沿海產業西移承接大縣,以更高標準的服務和更加恢弘的大手筆招商,解放思想、更新觀念全民招商。基礎設施建設方面,普定正在形成鐵路、高速公路、航空為一體的立體交通網,目前正規劃建設以黃桶火車站為中心的綜合物流園,力爭將其打造成為人流、物流、資金流匯聚的金桶此外,集文化、旅游、居住、商務等多功能為一體的穿洞文化園也在抓緊建設中,此項目建成后,將是普定承接產業西移的最佳載體。
  發展新型工業化和特色城鎮化,正安縣抓緊夯實基礎磨亮劍鋒,拿出好牌來吸引東部客商,借助外力促發展。緊緊盯住茶葉和水電這兩大優勢產業不放,配套建設8萬口沼氣池,大力發展生態有機茶葉;用好中國綠色名縣中國小說之鄉品牌資源,成為招商引資的磁石;發掘本土人才的資源,設置返鄉人士創業園,為培育內力支撐和嫁接外來優勢奠定基礎。


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